住房有了“身份证”——弥陀镇真君村土地确权发证侧记

“今天，我第一个领到了宅基地使用权证，非常高兴。今后，我家的住房就像我的身份证一样，有了国家正式确权承认的房屋证。房屋的地址、面积、界点等方方面面都标注得清清楚楚，一目了然。”弥陀镇真君村金家组金龙如在全县第一个拿到了《农村宅基地使用权证》，笑容满面。 

“截止目前，全村完成了581户宅基地和45户集体建设用地的登记发证工作，第一批发证率达100%，占全村农户1293户宅基地发证的45%。第二批发证工作正在有序进行之中。”村委会主任许吉乔告诉记者。 

地处弥陀镇东南部的真君村由原来的真君、留竹、筋竹、慎华四个行政村合并而成，全村面积达23.5平方公里，辖27个村民小组1293户4858人，面积较大、住户分散，为土地确权发证工作带来了很大的困难。特别是2011年12月份，给招标后具有甲级测绘资质的安徽省宿州煤田物探测绘队进驻该村开展外业测绘与地籍调查增添了不小的麻烦。 

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（上接一版）为顺利推进这项民生工作，村两委召开了由党员、各村民小组长和村民代表参加的动员会，成立了工作小组，抽调了基本素质高、法律意识强的10名党员和10名村民代表配合村两委开展土地摸底调查工作。一方面，利用村务公开栏、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，加大宣传力度，学习相关政策，熟悉业务流程，提高所有参与确权发证工作人员对政策、对业务的认知率、熟练度；另一方面，实行合理分工，分片负责，落实到人。两个工作小组每到一个村民小组，就由组长牵头深入每一个农户开展土地调查，做到组不漏户、户不漏宗，并积极配合外业测绘队挨家挨户地进行测绘与地籍调查。 

“尽管农户住的比较分散，有的在山下公路边建起了新楼，而没有拆除山头的旧房，但测绘队和调查组的同志工作认真，不畏艰辛，翻山越岭，无一不到，精心勘测，逐一登记。经过一个多月的辛勤努力，测绘队圆满完成了1500多宗的外业测绘和地籍调查任务”，县国土局弥陀分局局长杨唐生对记者说。 

“由于资料收集、逐户登记是一项十分复杂繁琐的基础性业务。村两委对各个工作小组填写的农户宅基地调查表进行详细审核，对符合发证条件的填好农村集体土地登记发证公告表，并张贴上墙向广大农户予以公示一周，对公示无异议的再上报县国土局弥陀分局进行资料上传和内业登记发证工作。” 

经过一年多的精心筹划，今年3月27日，弥陀镇政府在真君村召开了全镇农村集体土地确权登记发证现场会，使符合发证条件的第一批农户首先领到了自家住房的“身份证”。 

“由于农村的实际情况比较复杂，有的农户老房未拆又建新房，存在一户两宅或多宅；有的农户与邻户界址不清，存在很多争议或纠纷；有的农户实施切坡建房，存在安全隐患。这些诸多现象，在一定程度上影响了发证的进度。但不论如何，村两委都把这项工作当作一项事关村民切身利益的大事来抓，做一件，成一件。 

目前，在国土分局同志的积极指导和帮助下，村两委对余下尚未发证的，抓紧时间，集中精力，分类核查，力争尽快全面完成土地确权发证工作”，许吉乔主任信心十足地对记者说。 

在村委会办公室，记者翻阅一本“用地报批登记簿”，只见上面详细地记录着孙弯组桂龙乔、塔冲组李卫兵、留竹组王迪平等30多户村民新建农房的台帐。 

“村里按照《土地法》和美好乡村建设的要求，做到了规划先行。所有农户建房必须严格控制在已经划定的规划区内，并严格按照申请、审核、公示、报批等相关的业务流程依法管理。也正是有了这些平时比较务实的基础工作， 

才进一步推动了确权发证工作的顺利开展”，许吉乔告诉记者。 

“不是有句俗话说得好吗，‘不怕得罪人、就怕做不平\’。在执行这项原则性强、政策性强的土地国策工作中，村两委始终坚持实事求是，从不优亲厚友，做到说话一口腔、工作一齐上，拍板一下响、落实一起忙”。(本报记者刘辉叶玲玲通讯员李婷婷)

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