竞拍人反悔致交易搁置合肥公证护航公车改革顺利进行

本报讯 交了保证金，也下了订单，但竞拍人在最后交易关头的犹疑态度，让承办竞价转让的机构犯了难。去年底，安徽省公务用车制度改革后，对取消车辆采用网络竞价拍卖的方式进行转让，引来不少买车人“淘宝”。有些人淘到中意座驾，也有些人事后反悔。 8月29日，记者获悉，针对少部分迟迟不履行车辆成交确认后续手续的竞拍人，合肥市中安公证处为省产权交易中心支招，解决了难题。

据了解，依照公开、公平、公正的原则，2015年11月起，省直机关第一批取消车辆采用网络竞价拍卖的方式进行转让，承办竞价转让事宜的是省产权交易中心。竞拍人先通过网上注册报名，在支付1万元的履约保证金后，就可参与网络竞拍。尽管主办方事先已通过公告方式对车辆状况、竞拍流程、双方的权利义务等进行了较为详尽的告知，但仍有少数竞拍人在拍得车辆后，迟迟不愿意支付购车款、手续费等费用，导致交易无法完成，工作人员通过电话与竞拍人沟通也没有效果。根据竞拍规则，竞拍人未按规定办理成交确认手续和付款的，应当承担违约责任，其支付的履约保证金将不予退还，所涉车辆将被收回再行拍卖。

由于网络竞拍的所有流程都在互联网上进行，主办方与竞拍人并没有见面，竞拍人是否自愿放弃车辆的意思表达没有充分的材料证明。如何避免与竞拍人之间产生纠纷？所涉车辆不可能无限期搁置，怎样保证下一步竞拍转让程序的进行，避免国有资产流失？这些问题困扰着主办方。

经过初步沟通，合肥市中安公证处为省产权交易中心支了一招：通过保全送达文书的形式，给竞拍人寄送书面材料，告知其办理最后期限，以及逾期不办理将会引起的法律后果。因为公证的参与，对于寄送的内容及寄送的过程均予以证明，可为日后避免纠纷提供有力保障。

由于涉及到国有资产，除了通常的审查以外，公证员张霞对省产权交易中心的申请资格、竞拍人（收件人）身份、寄送的程序进行了重点审查。首先是主办方的申请资格，经审查，省产权交易中心系省政府批准设立的省级产权交易机构，是独立法人，本次承担取消车辆的处置工作经过了严格的审批程序，具有独立申请办理公证的相关资格；其次是关于竞拍人（收件人）的身份确认，主办方向公证处提供了本次网络竞价的拍卖纪录，其中就有竞价人的联系电话、默认收货地址等。最后一步，在公证员张霞及同事的现场监督下，省产权交易中心的工作人员在邮政大厅里，将需要寄送的文件以特快专递的方式邮寄给了相关竞拍人。

据统计，从2015年12月至2016年6月，合肥市中安公证处共为省产权交易中心办理了6批保全送达文书，涉及20余名竞拍人。目前已经收到部分反馈，保证了竞拍转让程序顺利进行。 （史旻记者周莹莹）

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