公益惠民补短板 创新杠杆促消费

本报记者 李跃波

“今年的文化惠民消费季，剧院安排了哪几出戏？优惠方式和前两年一样吗？”听说第三届安徽文化惠民消费季活动将要拉开帷幕，省城合肥的戏迷张良英大妈赶忙拿起电话，打给安徽大剧院和合肥大剧院售票处，咨询演出情况。这两年，她看了《女驸马》《妹娃要过河》等五出大戏，着实过了一把瘾，“票价比电影票还便宜哩！ ”

已成功举办两届的文化惠民消费季，创新运行平台和活动模式，运用市场方式拓宽文化消费渠道，整合多方力量提供公益惠民服务，为城乡居民打造了一场能看、能听、能玩、能买的“文化盛宴”，让文化及相关领域消费“动”起来、“热”起来，成为深受百姓喜爱的文化品牌。

文化大餐 飞入寻常百姓家

——保障广大群众基本文化权益，解城乡居民文化需求之“渴”

“安徽戏迷有福啊。 ”看到第二届安徽文化惠民消费季“好戏大家看”活动节目表，文化部一位同志感叹道。 “大戏小戏看过瘾”板块中，在省市各大剧院上演的精品大戏有台，参加第七届中国黄梅戏艺术节的黄梅戏有台，其中，大部分剧目为新创作品。

保障广大群众基本文化权益，解城乡居民文化需求之“渴”，一直是文化惠民消费季活动的出发点和落脚点。为此，组委会安排的财政补贴资金，主要用于看书、看报、看电视、看电影、看大戏这五项城乡居民最需要、最实用的文化消费上。爱读书藏书的退休职工汪玉才说：“在打7折的基础上，还有立减元的优惠，非常实在。我买了不少平时想买又不舍得买的书。 ”

公共文化服务，短板在基层特别是农村。本着把好事办好、让群众有获得感的原则，组委会在补贴资金安排、活动设计等方面，都有意识地向农村向基层倾斜。在县及县以下商户消费，立减折扣额增加%；安徽群星奖获奖节目赴潜山、太湖等个国家级贫困县巡回演出；农民工、环卫工人、残障人士等特殊群体应邀免费进剧场看戏；为农民朋友量身打造 “文化乐万家 惠民下基层”活动，带着文化产品、带着“补贴”和POS机深入田间地头，让农民朋友在家门口就能享受文化实惠；今年，下基层活动覆盖全省%以上乡镇，其中，省民政部门认定的个洪涝重灾县（区）的乡镇实现全覆盖……省政协委员曹帮萍深有感触地说：“优惠政策向基层倾斜，真正体现了文化惠民。 ”

创新平台 资金直补消费者

——不仅解决老百姓 “看什么”的问题，还要让老百姓“方便看”“看得上”

“不仅要解决老百姓‘看什么\’的问题，还要让老百姓‘方便看\’‘看得上\’。 ”省委宣传部副部长、第三届安徽文化惠民消费季活动组委会主任郭强介绍说，文化惠民消费季活动一个重要创新，就是把政府的扶持引导资金由过去补贴供给方、引导产品生产，转向直接补贴需求方、拉动文化消费、惠及城乡群众。

首届、第二届和即将开始的第三届文化惠民消费季活动中，组委会分别安排了万元、万元和万元资金补贴。如何把财政补贴资金用好，让老百姓享受到“实打实”的优惠？如何做到公平公开、方便快捷、可控可查？经过广泛调研，组委会在运行平台上找到了 “创新点”——利用现有的中国银联全国性营销系统，在企业、商户和消费者之间搭建起一个高效、便捷的平台。消费者无需另外办卡，只要持开头银行卡在图书、报刊、电影院、戏院等特约商户中消费，即可享受单笔立减5元至元的财政补贴，从而实现参与公平化、补贴精准化、引导可控化。

记者了解到，消费者在活动中的每一笔文化消费，后台都有数据记录，既方便监督、做到每笔资金去向明确，又便于统计分析不同行业、不同性别、不同年龄段消费者的文化偏好。 “文化企业可以根据这些大数据有针对性地改进文化产品，另外，这些数据对于宏观调控和政策引导也具有一定参考价值。 ”中国银联安徽分公司相关负责人介绍说。

城乡联动 文化消费热起来

——承办活动的主体越来越多，内容更丰富，覆盖面更广。撬活文化消费，文化产业才能步入良性发展之路

从首届到第三届，直接承办活动的主体越来越多，省直宣口单位、省直相关单位、中央驻皖单位、行业协会、各市县踊跃参与，“五看”消费特约商户从家增加到今年的家；活动类型从传统的购书订报、观影看戏、节庆会展、论坛讲座、文化旅游、艺术品交易、婚庆摄影等，拓展到创意生活、创意设计、饮食文化、互联网出版、文化信息消费体验等，内容更丰富、覆盖面更广。

丰富多彩的活动、真金白银的实惠，调动了各类文化企业参与热情和城乡居民的文化消费意愿。首届活动，全省共有万人次参与文化消费活动，消费总额.亿元；第二届，累计参与文化消费的人数为.万人次，消费总额.亿元，较第一届分别增长.%、.%。

“省城文化演艺消费潜力很大，但市场培育还有一个过程，需要政府的扶持和引导。文化惠民消费季就是一项很好的扶持和引导活动，低票价高质量的演出既惠民乐民，又培养了市民购票习惯。 ”安徽演艺集团相关负责同志高兴地说，在今年的精品剧目展演等活动中，主动购票的市民明显增多。

“比起资金补贴，我更看重的是，组委会搭建的信息发布平台和营销推广平台。 ”著名黄梅戏表演艺术家韩再芬告诉记者，戏好也要宣传好，特别是在移动互联网时代，如何吸引人们的关注，非常重要。组委会整合了传统和新兴媒体资源，整合了参与单位和企业的推广渠道，让公众及时知晓文化消费信息，并可以直接在微信公众号等平台购票，非常好。

“振兴文化产业、发挥其在调转促中的重要作用，市场和消费是基础，只有文化消费上去了，产业才能步入良性发展之路。”省政协委员周天虹表示，以消费者为中心，以政府引导、市场运作为手段，文化惠民消费季的“安徽行动”值得推广。

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