■ 本报记者王逸群
贫困户脱贫标准是啥?脱贫需要哪些手续?脱贫后是否享受扶贫政策……自本报开设扶贫专版以来,众多读者来电、来信咨询贫困户脱贫相关事宜。日前,记者从省扶贫办获悉,安徽省已于日前出台《关于建立扶贫对象退出机制的实施意见》,对广大群众关心的热点问题一一作出回应。
贫困户脱贫须达四标准
安徽省制定的脱贫标准如下:贫困人口脱贫以户为单位,该户年人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁;有安全住房;家庭无因贫辍学学生;符合基本医保(新型农村合作医疗)条件的家庭成员全部参保。
贫困户脱贫由村“两委”组织民主评议后提出,经村“两委”和驻村扶贫工作队核实、拟退出贫困户认可后,在村内进行公示;公示无异议,报乡镇党委、政府审核,并将审核意见在村内进行公示。公示无异议的,由乡镇党委、政府审定并公告。乡镇党委、政府将脱贫人口名单上报县级扶贫开发领导小组备案,并在扶贫开发信息管理系统中统一标注。贫困户脱贫后,由县级扶贫开发领导小组颁发脱贫光荣证。
村出列、县摘帽有标准
贫困村出列标准为:贫困发生率降至2%以下;有1项以上特色产业;村集体有稳定经济收入来源,年收入在5万元以上;村内基础设施和基本公共服务明显改善。贫困县摘帽标准为:贫困发生率降至2%以下;贫困村全部出列;农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。
贫困县摘帽程序要求更加严格。县级扶贫开发领导小组对照摘帽标准开展自查、提出申请,经县级党委、政府同意后,连同自查报告等相关材料一并上报市扶贫开发领导小组,市提出初审意见。符合摘帽标准的,经市委、市政府同意后上报省扶贫开发领导小组。省扶贫开发领导小组将组织核查,并开展第三方评估。对符合摘帽标准的贫困县向社会公示征求意见。公示无异议的,省级贫困县由省扶贫开发领导小组报省委、省政府;国家级贫困县经省委、省政府同意后,报国务院扶贫开发领导小组。对符合摘帽标准的省级贫困县,由省委、省政府审批;国家级贫困县,经国务院扶贫开发领导小组审核同意后,由省委、省政府审批。
脱贫后一定时期仍优待
《意见》要求,对稳定达到脱贫标准的要及时退出,新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围。注重脱贫质量,坚决防止虚假脱贫。各地必须严格执行退出标准、规范工作流程,切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困人口脱贫必须实行民主评议,贫困村出列、贫困县摘帽必须进行审核审查,结果公示公告,让群众参与评价,做到全程透明。值得注意的是,贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽后,在一定时期内原有扶贫开发政策保持不变,支持力度不减,留出缓冲期,确保实现稳定脱贫。对提前摘帽的贫困县,给予一定奖励。
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