家里多个二宝生活乐陶陶 安徽省二孩政策落地 走在全国前列 ▋星级记者 俞宝强

“大宝6岁了，小宝也1岁多了。”家住合肥市科学家园的郭娜，提到两个孩子就笑容满面。如果不是有了二孩政策，想都不敢想还会有第二个孩子……省九次党代会，安徽省人大常委会以民生关怀为视角，在立法价值取向上以人为本，开始了社会立法、民生立法的历史性转型。维护民生、保障民生成为安徽省立法的“主题词”。  

安徽省二孩政策落地 在全国走在前列

今年33岁的郭娜，婚后有了大宝，如今大宝已经6岁。

还没生二宝时，大宝每次从幼儿园回到家，就喜欢往有小孩的人家里钻，现在好了，天天和弟弟黏在一起。家里多了个孩子，日常生活当然也有了变化。在郭娜家人的眼中，家里自从有了二宝，事多了，热闹了，笑声也多了。

郭娜觉得，如果不是有了二孩这个政策，想都不敢想还会有第二个孩子。

不管是“单独二孩”，还是“全面二孩”，安徽省二孩政策落地在全国都走在前列。2014年1月22日，省十二届人大常委会第九次会议表决通过了关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定，安徽省“单独两孩”政策自决定公布之日起施行，是全国第三个实施“单独两孩”政策的省份。2016年1月15日，省十二届人大常委会第二十六次会议表决通过了《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》，安徽省成为全国第5个落地全面二孩政策的省份。

十三五时期，安徽省将迎来人口小高峰，其中新生儿将以每年20万人的速度增加。

老人有权拒绝成年子女“啃老”

今年省十二届人大常委会第26次会议，表决通过了关于《安徽省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》。针对老年人家暴情况凸显现象，办法新增加了“禁止对老年人实施家庭暴力”等条款，并规定了法律责任。

虐待老人，对老年人实施家庭暴力，如今时有发生。对此，办法新增条款规定：“禁止对老年人实施家庭暴力。居民委员会、村民委员会，城乡社区、老年人组织和老年人所在单位发现对老年人实施家庭暴力的，应当及时劝阻、制止、调解或者采取临时庇护等其他措施，保护老年人的人身安全”。而家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉。当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。

此外，办法对家庭养老作了重新定位，将“老年人养老主要依靠家庭”修改为“老年人养老以居家为基础”。突出家庭成员对老年人的精神关爱，强化家庭养老支持政策和对家庭赡养的社会监督，鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，赋予老年人对“啃老”行为的拒绝权。

环境违法企业将遭遇“按日处罚”

2014年初省十二届人大三次会议上，有14个代表团的516名代表围绕大气污染防治提出86件相关议案建议。人代会闭幕后一周，省人大常委会主任会议听取关于推进大气污染防治工作总体方案工作汇报。3月下旬，省十二届人大常委会第十次会议审议省政府《关于控制和解决建筑施工扬尘污染情况的报告》，并作出加强建筑施工扬尘污染防治的决定。3月下旬至4月上旬，省人大常委会组成7个执法检查组，前往全省16市开展大气污染执法检查。

5月中下旬，省十二届人大常委会第十一次会议在听取审议相关工作情况报告的基础上开展专题询问，并作出关于进一步加强大气污染防治的决定。明确提出量化目标和时限要求，并督促执行。8月中旬，由省人大常委会牵头组织起草、历经七轮修改的《安徽省大气污染防治条例》(草案)提请审议。历经三次审议，省十二届人大四次会议上，表决通过了《安徽省大气污染防治条例》。条例于2015年3月1日起施行，违法企业还将遭遇“按日处罚”。

这部条例，对各级政府部门，还有企业，都是“带电的高压线”，不可触碰，违者将会受到处罚。条例针对各项工作，都做了详细安排，一条条事项列出来。

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