土地确权登记为啥要我退地宿马园区昌圩村农民不满村干借机调地

■ 本报记者陆杨

关于土地确权登记工作，安徽省有关部门曾发文，严禁借机打乱农村土地承包关系，要保持现有土地承包关系稳定，也严禁借机违法调整农户承包地。可在宿州市宿马现代产业园区昌圩村，这些禁令并没有被严格执行。

近日，昌圩村村民宋先生（化名）告诉记者，在他们村前不久的土地确权登记中，他家被村里要求退出了1.9亩地。 “不止我一家，还有好几家都被要求退了地，我们不想退，但也没办法。 ”宋先生颇为无奈。

为何让宋先生退地呢？宋先生说，村里这次借土地确权登记之机重新量了地，随后划定了一个标准，如果每户村民家的地人均面积超过3.9亩，就要退地，“我家人均面积原本没有3.9亩，但由于村里‘耍了手段\’，所以超标了。 ”

宋先生解释说，他本来有一些自己开垦的开荒地和河滩地，但村里将这些地甚至连同他家门前屋后的菜地都登记到了他的名下，所以造成了他家总面积比二轮承包多出很多。宋先生质疑，村里这样做是违规的，也很不道德。

针对宋先生的反映，记者联系昌圩村支书苑书文。他表示，村里并没有将荒地和河滩地登记到宋先生名下，只是如实丈量了二轮承包时的地块，而宋先生家的地的确比很多村民家要多。

“我们村二轮承包时分地并不公平，一些村民家族势力强，所以多分了地。这么多年来，多数村民都想重新分地。 ”苑书文解释说，这次土地确权登记时，村里有95%的村民都建议原来多分地的村民应该退出耕地。

苑书文说，正是基于多数村民们的诉求，在重新量地后，村里收回了几位耕地面积明显富余的村民的地，“收回的地都分给了那些人均面积少的家庭。”苑书文表示，村里大多数人对此做法表示满意。

对于村干部的说法，宋先生十分不满：“我家二轮承包时并没有多分地。况且，二轮承包是国家承认的，根本不允许随意调整。 ”宋先生认为，不能以多数村民意见来决定调地与否。

那么，昌圩村此次调地行为在农业部门眼里如何定性呢？记者联系了埇桥区农委经管站，该站一位负责人表示，严禁借确权登记的名义调整承包地，即便是多数村民要求调整也不允许，“昌圩村的做法是错误的。 ”

对此，有律师表示，昌圩村这种借机调地的做法明显违规，如果不被严格制止，一旦传播开来，会对其他地方正在确权登记的农民造成恐慌，也会不利于土地确权登记工作有序推进。

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