完善运行机制 实现公平公正安徽省最低生活保障操作规程出台

本报讯（记者 汪国梁）记者日前从省民政厅获悉，《安徽省最低生活保障工作操作规程》近日出台。规程立足安徽省实际，在低保城乡统筹、量化标准、认定程序等方面作出一系列具体细致、操作性强的规定。

城乡统筹方面，操作规程规定城乡低保实行相同的制度安排和申请流程，实现困难群众申请低保的权利公平，从程序上消除了城乡差异。低保标准由设区的市政府根据当地居民生活必需的费用确定，并根据当地经济社会发展水平、人均消费支出和物价变动情况，每年调整一次或适时调整。原则上，城市低保标准可按上年度城镇居民人均消费支出的25%至35%确定，农村低保标准可按上年度农村居民人均消费支出的35%至45%确定。农村低保标准应与扶贫标准相衔接，2017年实现“两线合一”。 “两线合一”后农村低保标准按量化调整机制科学调整，确保农村低保标准不低于按年度动态调整后的国家扶贫标准。

根据国家低保政策新要求和社会救助新趋势，操作规程探索将生活困难、单独立户（靠家庭供养无法单独立户的，可按单人户）的成年无业重度残疾人和因病支出型贫困家庭纳入保障范围，给予兜底保障。其获得低保的具体认定办法，由市级民政部门会同财政部门结合当地实际制定。此外，操作规程还对低保申请受理、审核、入户调查、民主评议、审批、公示、资金发放等各个环节的责任主体、办理时限都作出明确界定，并要求全面建立低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属获得低保备案制度，从源头上防止“关系保”“人情保”。

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