关键词基层民主制度

报告点睛

健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，保障人民依法直接行使民主权利。

专家解读

黄志高（安徽大学马克思主义学院副教授）

基层民主直接关系到广大人民群众的切实政治权利，是中国特色社会主义民主政治的基础。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。

完善基层民主制度需要从以下三方面入手：

健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。其重点在于扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督。在城市，要完善居民委员会协调会制度、听证会制度、评议会制度、居民来访制度、居委会工作报告制度等。在农村，要进一步完善村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的方式方法。

健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，落实职工在本单位经营管理和各项事务中的知情权、参与权、表达权、监督权，维护职工合法权益，确保企事业单位各项事业健康、可持续发展。

发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。加强对基层工会、共青团、妇联等团体以及各类社会组织的领导，培育各种有利于促进社会公共利益、基层民主和社会自治功能的社会组织，引导和规范基层各类组织健康有序发展。

省第九次党代会特别是党的十八大以来，安徽省持续深化村务公开民主管理，积极探路城市社区管理体制改革，试点推进农村社区建设，丰富拓展基层协商民主的内容和形式，党领导下的基层群众自治制度更加健全，城乡基层服务管理能力显著增强。

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