释放水利生态“红利”

许蓓蓓

近年来，安徽省水利建设成就斐然，“水利安徽”战略加速推进。但是，同全国各地一样，发展过程中新问题不断出现，老毛病尚存不少，成为摆在农业和经济社会发展面前的“拦路虎”。当前来看，水利基础设施建设仍然较为薄弱，农田水利“最后一公里”问题尚未全面解决；农业生产水平低，粗放灌溉现状仍未改变；资金投入有限，投入渠道单一；重建设、轻管养的现象依然存在，水利工程后期维护、服务问题亟待解决；水利体制机制尚未理顺，重点领域和关键环节存在深层次矛盾，等等。

水利发展，关键是要做好“水文章”。要持续加大基础设施建设力度，将水利作为公共财政投入的重点领域，并畅通资金多元化投入渠道，吸引更多社会资金进入，激活水利融资“一池春水”。要在水利工程管理和养护上下足功夫，深入改革基层水利站、提升服务功能，进一步创新管护主体，大力发展专业合作社、协会等新型农业生产经营主体，让水利工程既建得好，更管得好。建立健全水资源使用权用途管制制度，建立完善符合市场导向的水价形成机制，大力推广节水技术和节水灌溉。通过做好“用水”“管水”“节水”三篇大文章，创新并理顺相关体制机制，才能将“水文章”做好做活做透。

水利发展要科学推进，既要保粮食安全，更要保生态安全。水利发展，要高度重视水资源的有限性，努力走出一条“生态路”。长期以来，水资源短缺、人均占有量低的现状，要求我们对于水资源必须有序利用、合理开发、加强保护。要划定水资源开发利用“红线”，将水资源保护的理念融入到水利顶层设计中，贯彻到水利规划、建设、管理、维护等各个环节，建立更加科学合理的集预防、保护和修复为一体的水利发展建设系统。当前水利建设存在的一些弊病和问题表明，必须深化水利改革，走出一条可持续发展之路。要依托水利改革，大力发展节水农业、高效农业、精品农业，助推农业转型升级，让水利在健康发展中源源不断地释放出生态“红利”。

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张祥安

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