热点关注精准发力 加快脱贫攻坚步伐

本报记者 夏海军 夏胜为

刚刚过去的年，是脱贫攻坚的开局之年。 “”健康扶贫将种重大疾病和慢性病纳入保障范围、教育扶贫对贫困家庭学生资助全覆盖、第三方监测评估率先实行全省覆盖……政府工作报告指出，年，安徽省脱贫攻坚首战告捷，万贫困人口脱贫，个贫困村出列，超额完成年度目标任务。出席省两会的代表、委员们就脱贫攻坚展开热议。

精准识别不丢下一个贫困户

“省委、省政府认真贯彻落实中央的决策部署，明确了‘坚决贯彻***精准脱贫基本方略，确保五年如期完成脱贫攻坚任务\’的总体目标，建立了‘四项清单\’的工作机制，提出了‘六看六确保\’和‘四个严\’的基本要求，严明了‘四个全覆盖\’和‘三个经得起\’的工作标准，实施了‘脱贫攻坚十大工程\’的举措，政策体系已经建立，工作机制已经形成，经过全省上下的努力，年完成万贫困人口脱贫，个贫困村出列，实现了脱贫攻坚首战首胜。 ”刘永春代表说。如何全面完成年度脱贫攻坚任务？要更有力、更扎实地推进脱贫攻坚各项工作，针对性解决突出问题，把推动政策措施落实作为主攻方向。首先要突出“精准”二字，做到对象精准、施策精准、帮扶精准、脱贫成效精准。

去年，安徽省实施建档立卡 “回头看”“再回头”等工作，为***打下基石。为确保扶真贫、真扶贫、真脱贫，安徽省构建监测评估保障机制，率先施行脱贫攻坚第三方监测评估全覆盖。陈晓玲委员表示，省里组织近2万名高校师生对千余个贫困村进行脱贫攻坚第三方监测评估，测评贫困人口识别情况、到村到户帮扶项目实施情况及成效等，由此反映出***效果，也从走访中发现了问题和差距。

侯金波代表认为，老百姓的眼睛是雪亮的，扶贫工作干得好不好，群众最清楚。在条件允许下，第三方监测评估时尽可能让评估人员直接与老百姓交流，不要乡镇、村干部陪同，确保监测评估公正、公平、客观。

精准施策建立防贫返贫预警机制

脱贫攻坚在攻克最后堡垒的阶段，要做到心中有数，及时补缺补差。刘永春代表认为，“今年要突出抓短板。区域上，抓贫困程度深的地区；对象上，重点抓好因病致贫、因残致贫、因无劳动能力致贫、因学致贫等重点人群；措施上，重点抓好产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等。 ”

产业扶贫拔“穷根”。缪学刚委员建议以市、县为单位，编制贫困地区特色产业发展规划或指导意见，防止因盲目跟风、一哄而上，造成新的产能过剩。

宛晓春委员建议，在重点贫困山区，实施贫困人口人均一亩茶园计划，可先在金寨、岳西等地开展试点。加强贫困山区家庭农庄、茶叶合作社和龙头企业培育，强化与贫困户的利益联结机制，让更多贫困户分享茶叶全产业链和价值链增值收益。

在处理好扶贫和脱贫关系上，刘永春代表认为，要尽快建立防贫返贫预警机制，确保稳定脱贫，坚决防止边脱贫边返贫。激发贫困群众内生动力，调动脱贫积极性，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

精准考核责任落实推动扶贫落实

扶贫责任关键看落实。 “要把已有的政策措施落实到位，加大政策宣传力度，推动政策进村入户，解决好‘最后一公里\’问题。 ”刘永春代表说，贯彻好政策要突出抓好责任落实，实行五级书记一起抓，责任落实全覆盖，严格考核评估和执纪问责。

“绿色减贫”理念不能丢。缪学刚委员表示，生态环境是贫困地区最突出的后发优势，要坚持“绿色减贫”理念，在扶贫考核和扶贫项目监测中重视“绿色减贫”，引导发展绿色、生态和低碳的产业扶贫模式，将自然资源、经济资源和社会资源寓于绿色发展体系循环之中。

创新脱贫攻坚考核，领导干部要亲力亲为。 “舒城全县多名副科级以上干部实施‘人人访、户户查\’，既查清了扶贫的薄弱环节和问题，又落实了责任。 ”金德元代表介绍，实施问卷摸底扶贫，县领导访查户，正科级干部访查 户，副科级干部访查户。挨家挨户填写记录，县委书记检查其他县领导 “作业”，县长检查正科级干部“作业”，县扶贫开发领导小组副组长检查副科级干部“作业”,层层推动，层层落实。

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