央行启动试点地区基本户核准制改备案制企业开基本账户将提速

本报讯 （记者 白云磊）5月23日，人民银行官网发布的《关于试点取消企业银行账户开户许可证核发的通知》要求，自6月11日起，在试点地区企业开立基本账户由核准制改为备案制，不再核发基本存款账户开户许可证。新规一旦实行，企业开户效率有望大幅提高。

《通知》通过试点取消企业银行账户开户许可证核发，优化企业开户服务，改进银行账户管理模式，为银行账户管理制度改革积累经验。目前，试点地区为江苏省泰州市及下辖县（市、区）、浙江省台州市及下辖县（市、区），试点时间自2018年6月11日起实施。

此次试点将取消企业基本存款账户开户许可证核发。试点地区人民银行分支机构对银行为企业开立基本存款账户由核准制调整为备案制，不再核发基本存款账户开户许可证。试点地区银行按规定审核企业身份、开户意愿真实性以及基本存款账户唯一性后，为符合条件的企业开立基本存款账户。该账户后续办理变更、撤销业务也由核准制调整为备案制，无需经人民银行分支机构核准。

此举可以说是大幅简政放权，便利了企业的开户流程。银行业有关人士表示，此前企业开立基本账户，需要人行核准，企业先要在银行柜面填写资料，银行报送到人行审核，由于环节多、时间慢，这种开户流程一直为诸多企业所诟病。

值得一提的是，今年以来，安徽省农商银行多举措优化开户服务，通过开辟绿色通道、制定专项文件，加快开户资料在银行业金融机构、银行业金融机构上级、人民银行之间的传递速度，大大提高了企业的开户效率，部分农商银行的办结时间最快只需一个工作日。

按照《通知》要求，试点地区银行为企业开立基本存款账户实行面签制度；与企业签订账户管理协议进一步明确双方权利、义务和责任；强化基本存款账户向个人银行结算账户支付款项管理，健全企业重要信息发生变化未办理变更、证件到期未更换、不配合对账、账户连续一年未发生收付活动等异常情形处置机制。

试点地区人民银行分支机构依托人民币银行结算账户管理系统对企业基本存款账户的唯一性及开户资料的合规性、完整性进行核查，对银行账户管理情况开展现场和非现场检查。对于业务办理差错率高、违反账户管理规定的银行和企业，采取暂停试点、行政处罚等措施。

有关人士预见，如果试点进展顺利，这项工作势必会向全国推广。

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