兜牢特困人员基本生活底线省民政厅

近年来，安徽省民政部门为保障特困人员基本生活，兜牢生活底线，完善政策，补齐短板，狠抓落实。现将省政协十二届一次会议第1045号提案办理情况汇报如下：

制定完善特困人员救助供养各项政策。一是制定《关于推进特困人员供养机构改革发展的指导意见》，提出推进资源整合，强化保障职能，完善医疗服务等多项旨在提高机构服务质量，提高供养人员生活水平的任务和要求，对长期困扰特困供养机构发展的机构法人登记、消防许可等问题均提出明确的解决办法。二是制定《安徽省特困人员认定办法》。在国家办法的基础上，结合实际，明确了拥有大中型、小型汽车等五种情况不能申请特困人员救助供养，并对哪些福利补贴不计入收入进行明确，使之更加合理和可操作。三是制定《加快提升失能半失能特困人员养护能力建设行动计划 （2018—2020年）》，推进失能半失能特困人员的集中供养和照护服务，满足不能自理供养人员照料护理要求，用改革的办法破解失能半失能特困供养人员集中供养的瓶颈问题。

狠抓各项政策落实。一是将特困人员供养工作纳入省政府民生工程。二是加大医疗救助工作力度。全额资助特困供养人员参合参保，对特困供养人员不设病种限制，不设医疗救助起付线等，切实缓解了特困人员看病难问题。

提升特困人员供养机构管理服务水平。开展特困供养机构等级评定，根据供养服务质量、内部管理水平、基础设施条件和组织保障力度，实行星级评定，明确评定星级与定额管理补助标准相挂钩。

提高生活不能自理特困人员集中供养率。针对生活不能自理的失能、半失能特困人员养护难题，协调省财政厅等多家单位，制定行动计划，并分三年，每年配套下拨省级奖补资金1.25亿元，着力推进生活不能自理特困人员养护能力建设。

下一步，省民政厅将进一步落实特困人员供养政策。同时，加快特困人员护理能力建设。以特困人员，特别是失能特困人员需求为导向，整合优化机构资源，完善设施功能，开展特困人员供养机构护理能力建设，提升特困人员照料护理能力和水平。

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