蔡宜骅委员发言 进一步提升合肥都市圈能级

在新一轮长三角规划中，合肥和南京、杭州并列为世界级城市群副中心。提升合肥都市圈能级是安徽深度融入长三角、实现高质量发展的必然要求。为此，建议：

进一步完善合肥都市圈工作推进机制。今天的合肥都市圈，几经扩容，已建立了不同层面的沟通协调机制，但总体上来说，还比较松散，活动开展也不够经常，都市圈的凝聚力和向心力还不强。省级层面应加大协调力度，参照国内外都市圈的建设经验，设立包含决策层、协调层和执行层“三级运作”工作协调机制，定期调度、持续推进。在空间布局、科技创新、产业发展、区域市场、生态环保、基础设施、公共服务等方面确定一批重大项目（工程）、重点工作，把都市圈规划落细落实。打破行政壁垒，促进各类要素自由流动，充分发挥政府的引导作用和市场在资源配置中的决定性作用。

发挥合肥综合性国家科学中心辐射带动作用。合肥获批为综合性国家科学中心，这是对合肥城市能级的极大提升，也为安徽乃至长三角地区高质量发展提供了有力支撑。应鼓励合肥都市圈内相关城市发挥自身优势，主动融入合肥综合性国家科学中心建设，等高对接、共建共享。比如淮南与中科院等离子所共建淮南新能源研究中心、与中科院大气物理所共建淮南研究院已初具规模，完全有条件承接合肥综合性国家科学中心建设的部分任务。

推动合肥都市圈产业互融互补。将产业合作作为主攻方向，引导合肥都市圈内各市根据自身的产业基础、资源禀赋和比较优势，发展特色产业，承接长三角地区的产业转移，形成优势互补、错位发展、各具特色的产业布局。去年合淮产业走廊规划已获省政府批准，规划了“一横一纵”的布局：“一横”即寿县新桥产业园至双凤开发区一线，“一纵”即合淮阜高速沿线，重点打造寿县新桥产业园和淮南高新区两个“桥头堡”。寿县新桥产业园由寿县和合肥蜀山区合作共建，目前已有较好的基础，园区引进的企业70%以上来自合肥。合肥高新区正争创世界一流科技园区，但面临着发展空间的制约。淮南高新区去年升格为国家级高新区，距离合肥高新区仅40分钟的车程，地理位置十分优越，双方合作潜力巨大。省级层面应借鉴沪苏浙在三省交界处建立高质量发展示范区的做法，在合肥都市圈内建立若干高质量发展示范区，探索建立合作共建、利益共享的机制。

加快合肥都市圈基础设施互联互通。区域一体化，基础设施必须先行。一要依托合肥新桥机场二期工程，加快新桥国家空港经济示范区建设，把新桥机场建成长三角世界级城市群的中心机场之一。二要加快合宁高铁、合淮城际、合巢马城际、合肥─新桥─六安城际等轨道项目前期工作，争取“十三五”期间启动实施。三要加快引江济淮工程、3000吨级淮南港建设，形成通江达海的通道。四要在合肥都市圈开展5G应用试点，进一步完善通信基础设施。

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