晨报讯 近日,省政府出台《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,明确安徽省将全面推行行政规范性文件合法性审核机制,要求进一步明确审核范围,确保所有规范性文件均经过合法性审核。
意见明确,安徽省将明确审核范围,凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,均要纳入合法性审核范围,确保实现全覆盖,做到应审必审。同时,审核主体将进一步确定,未来,以县级以上人民政府或者其办公机构名义印发的规范性文件,或者由县级以上人民政府部门起草、报请本级人民政府批准后以部门名义印发的规范性文件,由同级人民政府审核机构进行审核。省人民政府部门制定的规范性文件,由本部门审核机构进行审核。
根据意见,安徽省各地、各部门要根据实际情况确定规范性文件合法性审核程序,明确起草单位、制定机关办公机构及审核机构的职责权限,严格执行材料报送、程序衔接、审核时限等工作要求。除为了预防、应对和处置突发事件,或者执行上级机关的紧急命令和决定需要立即制定实施规范性文件等外,合法性审核时间一般不少于5个工作日,最长不超过15个工作日。
意见明确,安徽省还将进一步健全审核工作机制。对影响面广、情况复杂、社会关注度高的规范性文件,要在书面征求意见的基础上,采取召开座谈会、论证会等方式听取有关方面意见。
同时,要积极利用信息化手段推进规范性文件合法性审核机制建设,完善合法性审核管理信息平台,制定建设标准,统一格式、文本等各项管理要求,做好与公文管理系统和政务信息公开平台的衔接,实现电子审核一体化和平台互联互通。
此外,加强台账档案管理,建立合法性审核档案管理制度,明确收集与整理、归档与移交、保管与利用等各环节职责,做到合法性审核档案的分类编号相对独立、一事一档组卷完整。
晨报记者 王骏超
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