深度释放改革红利 全面激发市场活力

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为进一步放宽准入门槛，合肥市还简化了经营场所登记条件，在2017年10月1日，全面实施市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制，启动“申报承诺+清单管理制”模式。

不仅如此，合肥市还在全省率先上线运行名称自主申报软件，实行企业名称自主申报，方便创业主体设立登记企业。该软件上线运行以来共成功申报企业名称16.8万件，占名称登记总量的90%以上。

如今，外资企业在肥投资兴业也十分便捷。2018年6月29日，合肥市推出了外资企业登记备案“一口办理”，实现外商投资企业工商登记和商务备案的一窗通办。外商投资企业可以足不出户，通过互联网填报相关信息。

为解决企业“注销难”问题，2019年5月7日，合肥市启动企业注销便利化新举措。合肥市通过数据交互管理平台“安徽政务服务管理系统”，已初步实现了企业清税信息共享和注销业务并行办理。企业注销办理时间由原来的一个月缩减为3个工作日。

值得一提的是，2019年4月，合肥市开展了个体登记智能审批，在经营范围标准化基础上将不需要前置许可的个体工商户纳入“智能审批”范围，实现“自助申报、智能秒批、现场发照”，此举在全国领先。

改 出效力

2014年以来，合肥市通过简政放权，最大程度释放商事制度改革效力，通过“降门槛”“简程序”“压时间”“提创新”“促服务”，企业开办已经实现马上办、网上办、就近办、一次办。

企业开办零成本快速办结。2018年以前，企业开办仅领取营业执照这一环节就需要5个工作日。2018年以来，市市场监管局通过搭建综合受理平台、“流程再造”和信息共享，打通工商、公安、税务等企业开办环节。目前企业开办只需3个工作日，营业执照、公章刻制、税票领取三个环节“零成本”办结。市市场监管局副局长张淼介绍：“今年9月份以后，合肥市将把企业开办时间压缩至一个工作日，到今年年底，实现企业开办常态化一个工作日办结。”

企业领取营业执照可以做到一次不跑。如今，经营一般项目的企业申请者进入互联网政务界面，就可以在网上完成办理营业执照的全部工作，从申请到最后办完入档，全部是数据在“跑路”。张淼介绍：“目前我们正在积极建立企业法人库，在实现和各相关部门数据共享后，将进一步实现‘一照通’，以营业执照为开端，后续审批项目、备案项目以及后续监督管理需要的企业基本资料均以数据形式推送到相关主管部门，极大提高审批效率，最大程度便利企业。”

引领长三角地区政务服务一体化发展。2018年12月7日，上海创业者通过合肥市市场监管局研发的全国首台商事登记自助证照一体机，在上海市松江区领取了合肥市的营业执照，打通了异地办照的“最后一公里”，进一步优化了长三角营商环境。不仅如此，合肥市在九城市中率先实现“长三角”政务服务受理窗口下沉至全部县区。截至目前，全市通过“长三角”一网通办件347户，咨询服务818件。

（记者 方娟）

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