谁查？查谁？双随机，更阳光

记者 吴单

以前，如果执法部门在检查时“谁不顺眼就查谁”，“想啥时候查就啥时候查”，“想怎么查就怎么查”的话，对于商业企业来说十分难以应对，很多时候还影响了正常经营。同时，检查对象和检查人员都相对固定，大大提高了监管弄虚作假的几率，容易出现“定时、定点、定人”检查的局面。

目前，安康市大力推行的“双随机一公开”模式，使执法检查“谁查”和“查谁”随机化，有效地打破过去企业根据人脉强弱被执法“潜规则”的问题。

月日，安康市在高新区部署了“双随机一公开”工作。余名市卫计系统监督员首先进行了宣誓承诺，副市长孙矿玲通过摇号的方式随机选择了检查人员、检查单位。市卫生监督所副所长胡小龙，监督员何惠力、陈扬宝以及市人民医院专家汤必群被系统选为检查小组。市精神康复专科医院、市中心医院、安康华西妇产医院、安康疗养院被系统随机选为被检查单位。当日的检查项目为，医疗废弃物管理。

随后，市长徐启方向检查小组下达出发命令，4名检查人员列队走出会场，奔赴检查单位。现场响起了热烈的掌声。常务副市长赵俊民在主持会议时说，“双随机一公开”明年年底前要实现全覆盖，这是一项硬任务，必须不折不扣完成。

中午点多，大会已经散场，然而4名检查人员匆匆吃了午饭后，继续着上午的工作。胡小龙告诉记者，由于医疗废弃物管理现在检查项目较多，而且队员们又大多不是“熟路”，所以检查时间就拉长了，一家单位的检查时间都超过2小时，如果当天（周五）不能检查完，就要拖到下周了。

下午2点，检查小组来到了安康华西妇产医院。“负责医疗废物和污水处理的科室在哪？有没有专人负责？从事医疗废物处置的工作人员定期健康检查要更加全面，要配备更多更好的防护用品。”一进门，检查小组就紧锣密鼓地开展了检查工作。从1楼到8楼，检查人员按照检查事项清单所列的项一一检查填表。

当记者向安康华西妇产医院负责人询问，对于“双随机”抽查的看法时，她告诉记者，对于一家民营医院，随机选择也许更好、更加公平，更加阳光。每个单位被抽中概率都一样，这样人人头上有把达摩克利斯之剑，把人情执法的可能性降到了最低。

执法检查小组也对“双随机一公开”模式竖起了大拇指，他们认为，抽查小组涵盖了不同部门的执法人员、专家，通过使用一份《监督检查表》完成检查任务，避免了多头和重复检查，既减少了对企业正常经营造成的干扰，又有效降低了执法部门的行政成本。从另一个角度来说，因监管人员与监管对象间较少发生“交集”，实际上是为检查人员从业安全筑起了一道防火墙。

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