乡镇政协统战联络组,是政协履职向基层延伸的有效载体,是县级政协广泛联系基层群众的重要平台,也是乡镇党委政府推动发展的有力助手。抓好乡镇政协统战联络组的工作,通过对乡镇政协统战联络组规范化建设试点情况的总结和思考,感觉到要搞好乡镇政协统战联络组工作,重点是要做到坚持“六个必须”,解决“六个问题”。
必须深化认识,增强责任,解决思想问题。经过了一年时间的政协统战联络组规范化建设试点工作推动,各镇政协统战联络组的工作积极性、主动性较之过去有了很大提高,但是对政协统战联络组的认识不清、重视不够的问题还不同程度的存在,必须首先从思想认识上解决好这些问题。深化对其政治地位的认识。政协统战联络组是政协履职向基层的延伸,是发展基层协商民主的重要平台,在乡镇基层治理体系中应具有重要的政治地位。深化对其作用的认识。乡镇政协统战联络组既是乡镇党委政府联系社会各界和广大群众的桥梁纽带,又是集中民智助推发展的重要力量,也是化解矛盾维护团结稳定的得力助手。发挥好、利用好乡镇政协统战联络组的作用,对于促进乡镇经济社会发展具有重要意义。镇党委一定要旗帜鲜明地支持政协统战联络组的工作,重视其作用的发挥。深化对其责任的认识。政协统战联络组是一个能够广交朋友、历练才干的平台,这个平台既是展现才能的舞台,同时也承担着组织赋予的责任和信任。政协统战联络组的负责同志要增强这种责任感和使命感,积极作为,主动作为。
必须加强培训,增强本领,解决能力问题。乡镇政协统战联络组的成员既有现任政协委员、往届政协委员,又有相关方面的代表人士,其对政协工作的了解程度以及如何开展工作、如何发挥作用的理解认识都各不相同,急需要对他们进行分类组织培训。通过培训,重点解决政协统战联络组及其成员业务知识欠缺、履职能力不足的问题。培训工作要定期组织,形成制度,对联络组负责同志的培训每年应至少组织一次,对联络组其他成员每届应至少培训一次。培训工作要创新方式,把县内与县外、自己培训与委托培训、室内培训与实践培训有机结合,切实增强培训的效果与质量。
必须强化保障,改善条件,解决阵地问题。必要的办公场所和设备、必需的工作活动经费是保障政协统战联络组有效履职的基础。各镇要立足自身实际,竭尽所能地为政协统战联络组提供人、财、物等方面的支持和保障,使联络组有相对固定的办公场所、相对固定的工作人员、必需的办公设施和必需的办公经费。要积极协调县、镇财政加大对政协统战联络组的经费预算,提高保障标准,为政协统战联络组的有效履职提供支持和帮助。
必须健全制度,依章运行,解决规范问题。建立健全能够有效落实的好制度,能够从根本上解决工作的随意性、无序性,是保障联络组规范有序运行的关键。在工作层面,联络组应建立健全学习制度、调研制度、社情民意信息收集制度、民主监督制度、联谊联络制度等,对各项履职行为进行有效规范。在考核管理层面,应进一步修订完善联络组考核办法和委员考核办法,切实加强对政协委员和联络组成员的考核管理,建立有效的激励制度和动态管理制度,最大限度地激发调动联络组、政协委员和联络组成员的履职积极性。
必须突出重点,履职尽责,解决作用发挥问题。乡镇政协统战联络组应着力突出建言献策、联系联络、民意反映、民主监督、协调关系等五个方面的重点,履职尽责,发挥作用,彰显特色。经常深入社区、深入村组、深入群众,了解民情,倾听民声,反映民意,及时将收集整理的民意信息报送党委政府,尽力为民排忧解难;在民主监督方面,积极探索民主评议等有效监督方式,重点加强对干部作风、干部纪律和惠民政策落实情况等方面的监督,敢讲真话,敢于碰硬。通过有效的作为,体现联络组的地位和作用,展现政协的形象和素质。
必须大胆探索,积极创新,解决工作提升问题。政协统战联络组的工作既要建立制度规范起来,不断提升工作水平,让政协统战联络组工作始终贴近工作实际、始终贴近群众实际、始终贴近发展实际,持续保持旺盛的生机与活力。
(作者系旬阳县政协主席)
田丽萍
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