流浪狗咬人谁担责？

□ 晚报记者 李大永

进入四月份以来，媒体连续报道各地出现流浪狗窜入学校或幼儿园咬伤多名儿童的事件。就安庆市来说，随着城区养犬数量的剧增，大型猛犬、烈性犬的出现，由此引发恶狗伤人事件也频繁上演。据了解，安庆市区每年大约有3000多人被狗咬伤。很多市民被狗咬伤后，因为遭遇无主的流浪狗或散养土狗，都面临取证难的问题。市民们不禁要问：流浪狗咬人谁承担责任？

小张是一名家电维修人员，有一次他在上门为客户维修空调的时候，在楼梯的拐角处被一条狗狠狠咬了一口，因为找不到养主，不仅吃了苦头不说，还要自掏腰包去打狂犬疫苗，这让他愤愤不已。记者在调查中了解到，如果是有主的狗还好一些，市民被狗咬伤了，可以找狗的主人协商解决。如果遭遇了流浪狗出口咬人，那就只能自认倒霉。值得注意的是，大型犬中不乏性子温顺的，小型犬中也有凶猛好斗的。一般来说，只要市民不招惹大狗，比如金毛等，它主动攻击人的可能性很小，反而是一些小个子的狗更容易咬人，比如说京巴、吉娃娃等。

据悉，将于今年7月1日起施行的《侵权责任法》第八十二条规定了主人应对弃逃动物致害担责的原则。即遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原动物饲养人或者管理人承担侵权责任。该条规定强化了原动物饲养人或管理人饲养动物的注意义务，对遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的事项亦纳入了承担侵权责任的范畴，改变了人们对于动物伤人传统观念，确立了“流浪狗咬人，原主人担责”的新观念，极大地保护了受害人获得赔偿的权利。不过，市公安局治安支队的相关负责人表示，这还是涉及到一个取证难的问题，因为城区养犬办证的极少，犬类戴狗牌的也少，所以在被狗咬的时候比较难确定其主人是谁，更不要说那些因为丢失或遗弃等原因导致无主的流浪狗了。

值得借鉴的是，从今年1月起，江西南昌市采取措施对城区养狗实行登记制度，否则予以处罚，同时每只狗可能要植入电子芯片，如同一张“电子身份证”，记录狗的姓名、品种以及主人的名字、住址等信息，从而有效的解决上述问题。

据了解，这个方法早已被香港地区采用，香港市民凡是饲养五个月大或以上的狗只，必须申领牌照。申请牌照并不需要耽误太多时间，领取牌照的方式也很便捷。狗牌照的有效期限是三年，且费用低廉，由授权公职人员植入芯片和施种疫苗的狗只的牌照费用是80港币；由授权的私人执业兽医植入芯片及施种疫苗的狗只的牌照费用是46港币加额外的服务费。由于手续简便、费用低廉、服务到位，加上高额的罚款，香港很少有市民选择让宠物做“黑户”。一旦宠物上了牌照，意味着已经植入了芯片，根据编号就可以查找到主人的资料，不仅避免狗只走失或者被遗弃，也为政府部门实施行政管理提供了不少便利。

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