出租车改革期待“简政放权”

近期，安庆市拟将出租车经营权期限规定为6年，引发车主纠纷一事成为社会关注焦点。业内人士认为，出租车管理机制改革改革的关键还是相关部门能“简政放权”，拿出魄力理顺市场与政府两者的关系，让出租车行业的各种矛盾得到有效缓解。

出租车管理机制改革社会期盼多年。近些年的全国两会上，一些人大代表和政协委员多次提出相关议案、提案或建议。出租车管理机制改革难在哪里？恐怕最难的就是打破既得利益，重新定位市场之手与政府之手的关系。市场与政府要各归其位，同时要摸索在诚信机制长效作用下的市场主体地位创新，打破现有出租车公司的既得利益，让司机得到更多实惠，让市场需求和供给能更及时地对接和调整。

出租车管理与群众日常生活息息相关，任何细微改革都会引起社会高度关注。当前，打车难、服务差、司机份子钱重等都是出租车行业群众反映比较突出的问题。相关部门应“简政放权”，有针对性地探索改革前进方向。但无论怎样改革，都应促进出租车市场更好发展，使有限的资源得到最佳配置，从而为群众提供更好的出行服务。例如，改变出租车特许经营制，探索多元化的运营方式，将出租车数量投放、服务价格制定等充分交给市场来调节，管理部门则集中精力转移到加强监督上来，借助诚信机制的设立为出租车提升服务质量做好引导。

近年来，各地针对出租车行业出台的改革措施不少，但多是治标之举，许多深层矛盾、体制性矛盾并没有得到解决。出租车管理部门至今仍然固守特许经营制，用“重审批、卡准入”的思维来管理出租车行业。由于准入数量、经营期限等都由主管部门说了算，出租车行业的垄断性越来越强。甚至有的地方的营运手续炒到上百万元，由此引发了权力寻租、出租车司机收入被份子钱“压榨”等一系列突出问题。

只有对现行的出租车管理体制进行彻底改革，真正建立市场化的运行机制，才能够解决出租车行业目前存的各种矛盾。而要做到这一点，管理部门应当“简政放权”，积极转变行政职能，把该放手的权力坚决放掉，使市场和政府各归其位。

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