整治占道经营要“创建”并举

对占道经营问题，包括占道经营者在内，应该没有人认为占道经营理所当然，天经地义。但占道经营在人人喊打的情况下依然我行我素，屡禁不止，也反映出整治占道经营也不可能一蹴而就，毕其功于一役。

占道经营是城市管理中的顽疾，本非安庆市所独有，是几乎所有的城市都必须时时面对和治理的难点问题之一。究其原因，不外乎固定经营场所有限或租赁经营场所需要一定的成本支出；占道经营者守法意识不强以及占道经营的违法成本较低等。因此，整治占道经营行为不仅仅是清理和管制，必须在标本兼治中坚持“创建”并举。

一方面，必须立足完善城市服务功能，对背街深巷等容易滋生占道经营的区域进行科学可行的再论证、再统筹、再规划，使区域合法经营场所更趋合理齐全，提升城市承载服务功能，满足基本经营和居民生活需求。通过“创”来显现“疏”的功效，减少占道经营的“合理性”存在。另一方面，要通过依法建制度、建秩序、建禁令等对占道经营行为依法从严打击，让违法者付出应当付出的违法成本，攻破占道经营者法不责众的心理底线和整治占道经营失之于“软”的问题，并在反复抓、抓反复中久久为功，在“建”中强化“堵”的权威。

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高星海

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