政府机构全面“瘦身”PPP公益项目全国首创蹄疾步稳勇闯“深水区”本报记者李宏

改革向纵深领域不断推进中的安庆。 记者 王政 摄 “惟改革者进，惟创新者强。”改革浪潮在皖江大地持续翻涌，向纵深领域不断推进。上半年，全市改革“组合拳”频出，成绩斐然：政府机构全面“瘦身”、农村集体产权制度实行改革、推出全国首个PPP公益项目，公共文化、公平教育、养老服务、医疗卫生各项改革不断推进……

从顶层设计到基层创造，从管理放权到机制放活，从融资创新到公共服务，一个个与时代同频、与发展同向、与民生同声的改革因子在活跃、在跳动、在蔓延，谱写出新常态下的新篇章，不断激发出向前冲的动力潜能。

开栏的话

为更好地展示落实“四个全面”战略布局、加快建设美好安庆的新举措、新进展、新成效，进一步弘扬正能量，提振精气神，不断激发全市上下干事创业的活力，本报从今日起推出《适应新常态 创造新业绩》系列报道，聚集市委、市政府中心工作，围绕上半年安庆市经济社会发展新亮点新业绩，多层面展示安庆经济社会发展的举措进展和经济成效，多角度反映打造三个强市、建设美好安庆的丰富实践和行动景象。敬请读者关注。

管理放权———

政府转型 做优环境促发展

30个工作日内走完房地产项目行政审批流程，上海新城集团投资安庆的首个项目就体验到了效能建设的“安庆速度”

在全省率先推行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，办理时限由5个工作日压缩到1个工作日

30个工作日内走完房地产项目行政审批流程，上海新城集团投资安庆的首个项目就体验到了效能建设的“安庆速度”。“效率之高、速度之快，令人折服。”新城集团负责人黄超称赞道。

政府“转型”、机构“瘦身”，简政放权，放水养鱼……今年以来，安庆市大刀阔斧推进行政领域改革，精简机构编制，再造审批流程，依法确权制权，大胆冲破惯性思维和利益藩篱，为市场主体“松绑解压”。

“新常态下，发展面临转型阵痛。用改革的思路谋发展，用创新的理念求突破，敢想敢试、敢闯敢拼，才能趟过深水区，创出新路子。”市委党校副教授吴洁说。

1月29日，安庆市启动政府职能转变和机构改革，政府部门由39个精简为31个，内设机构由329个精简为316个，行政编制缩减比例达到22.3%。原城乡建委与原房产局合并，市公路管理局与地方公路管理局合并、美好乡村办机构设立申报完成。

3月，市级“两单”公布；7月，乡镇政府权力清单和责任清单正式挂网公布。涵盖了市直57家部门、三级政府，131个乡镇、18个街道办事处。权力事项精简33.9%，行政审批从173项减少到140项，在连续两年精简基础上再度减少19.1%。实现了“权力全部进清单、清单之外无权力。”

行政审批中，安庆市大胆创新，再造审批流程，挑战“时间极限”，积极推进容缺审批、并联审批、前期辅导等。在全省率先推行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，办理时限由5个工作日压缩到1个工作日。

为市场主体“松绑”，安庆市将开发园区58项行政事业性收费一次性免掉42项，建立涉企收费清单制度，市级收费项目从252项减少到86项，每年为企业减负1亿多元，成为全省收费项目最少、监管最严、收费最低的城市之一。

（下转第二版）

新闻推荐

虞爱华在市编办调研时强调要改革机构编制工作机构编制工作要体现改革

本报讯7月7日上午，市委书记虞爱华来到市编办，看望干部职工，调研机构编制改革工作。今年以来，安庆市先后完成了市县乡三级政府“两单”制度建设，实施了市县政府机构改革。市级政府权力事项精简...

安庆新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是安庆这个家。