拼搏奋进经济实力快速增长——安庆市“十二五”经济社会发展综述

东部新城区鸟瞰。 记者 王政 摄

这是砥砺奋进，阔步向前的五年；这是快马加鞭，蓬勃向上的五年；这更是凝心聚力，苦干实干的五年！

站在“十二五”收官之际，回望过去五年，全市上下戮力同心，迎难而上、敢打敢拼，战胜了地震冰雪洪涝等一系列自然灾害，经受住国内外经济危机持续冲击，拼出了产业转型结构调优的新突破，拼出社会进步民生改善的新局面，拼出城乡蜕变基础夯实的新面貌，拼出一个日新月异、蒸蒸日上、热气腾腾的新安庆。

本报记者 李宏

五年看发展

实力增强带动城乡面貌改变

“十二五”时期，是安庆经济实力快速增长的时期，实体经济不断壮大，产业结构不断调优，财政收入大幅增长。

看发展，数据在说话：2011年至2014年，全市GDP年均增长11%，2014年总量达到1544.3亿元，比2010年增加555亿元，增长56%。2015年前三季度，全市地区生产总值达到1157.4亿元。全市财政收入规模不断扩大，从五年前的121.1亿元，增加到2014年的230.8亿元，年均增长16.5%。

五年来，城乡变化历历在目。2012年以来，大力推进美好乡村建设，投入专项资金逾12亿元，撬动各类投资近40亿元。建成市级中心村172个，形成了一批环境优美、功能配套的美好村庄，创建了一批国家、省级示范典型。

看老城改造，人民路步行街、花亭大沟整治、菱湖风景区水环境综合治理、顺安河泵站排水工程，42个积水点改造、138条背街后巷整治。一系列改造工程，老城区一年一个变化，市民居住环境得到极大改善。

看新城建设，“大宜城”框架逐步拉开，城东新区政务中心、商务中心、体育中心建设同步推进。皖江大道四期、潜江路等道路工程完工，康熙河综合整治工程稳步推进。五年来，市区道路总长达到640公里，比“十一五”末增加170.4公里，污水集中处理率89.61%，建成区绿化覆盖率40.6%。

看交通基础，外环北路、三条一级公路建设快速推进，望东大桥北岸接线和岳武高速年内建成通车，实现“县县通高速”。宁安铁路客运专线即将通车，“高铁时代”近在眼前。安庆民航机场升级改造成功，长江黄金水道通航能力提升，万吨级船舶全年通行里程再次延伸，长风港一期、大电厂码头、石门湖航道等一批重点工程相继完工。

五年看改革

政府转型放权挑战“时间极限”

工业项目审批时限由63个工作日压缩到28个工作日，房地产项目审批时限由66个工作日压缩到29个工作日。效能建设的“安庆速度”令外来投资的客商们对安庆刮目相看。

“看到的比听到的要好！从接触谈判、签约供地、到项目开工建设，总共不到一年时间，安庆行政效率之高、速度之快，丝毫不输给发达城市，安庆人改革魄力令人叹服！”深圳卡为通信公司董事长赵磊这样评价。

“十二五”时期，一系列大刀阔斧的改革换来了投资兴业的好环境。特别是2012年以来，安庆市大力推进行政领域改革，精简机构编制，依法确权制权，成功实现政府“转型”、机构“瘦身”。政府部门由39个精简为31个，行政编制缩减22.3%。市级“两单”、乡镇政府权力清单和责任清单全部公布，实现了“权力全部进清单、清单之外无权力。”

7月31日，省内第一家中小微企业信用信息服务中心在市政务服务中心挂牌成立。9月28日，全市发出首张“三证合一、一照一码”营业执照，在省内率先推行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”。

“十二五”时期，安庆市着力打造审批项目最少、办事效率最高、行政成本最低地区之一的“三最城市”，通过取消、下放、转变管理方式、冻结等措施，全面清理行政审批事项，市本级的行政审批项目由357项精简至140项，精简幅度60.85%。同时，安庆市大胆创新，再造审批流程，积极推进容缺审批、并联审批、前期辅导等，挑战“时间极限”。

10月28日，安庆安富智能设备在上海股权托管交易中心挂牌上市，这是安庆市加快推进企业上市的又一新成果。“十二五”时期，安庆市多层次资本市场建设快步推进，安庆城投公司发行16亿元公司债券，40亿元中票获批注册。“新三板”挂牌企业达到7家，省股交中心挂牌企业40家。去年市本级融资136亿元，超过前5年的总和。

土地集约节约、农村集体产权、行业协会和中介机构等重要领域和关键环节，一系列改革举措纷纷推出：全市开展土地“三项清理”，清理出土地4.5万亩并处置到位，经验在全国推广。158个乡镇(街道)成立了农村集体“三资”委托代理服务中心，1705个村(居)实行“三资”委托代理服务，摸清了全市农村集体“三资”的家底。（下转第二版）

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