夯实责任抓落实综合治理保平安

近年来，潜山县综治及平安建设 工作以服务全县发展大局为主线，以 深化“护航工程”为抓手，以理念机制 方法创新为动力，以现代科技应用为 支撑，全县社会大局持续和谐稳定，人民群众安居乐业。

严格落实综治责任制。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负 责”的原则，实行党政“一把手”负总 责，党委主要领导任综治委主任，分 管领导直接抓，班子成员“一岗双 责”，严格落实县级班子成员联系乡 镇、乡镇干部联系村、村干包组到户 的综治工作岗位责任制和县综治委 成员单位联系督查乡镇制度。2017 年，县委常委会议、县政府常务会议 先后多次听取政法综治维稳信访工 作汇报，研究解决具体问题。

完善督查调度机制。建立党政 领导干部综治工作实绩档案，逐级签 订综治及平安建设工作目标管理责 任书，进一步完善综治维稳考核细 则。年初对上一年度综治维稳信访 工作先进单位予以表彰，年中督查、年底考评。十九大会议期间，加强矛 盾纠纷排查化解。会同县委督查室、 县政府督办室对全县维稳安保工作 进行督查通报，推进工作落实。召开 全县政法综治维稳、县综治委主任 (扩大)会议，总结工作，部署任务。

坚持矛盾纠纷排查化解制度。 坚持县每月、乡镇每半月、村居每周 矛盾纠纷、重大不稳定问题排查分析例会制度，对重大矛盾纠纷 实行交办、督办，明确包案 领导、责任单位和责任人、化解时限等，并及时组织督 办，推进了疑难复杂问题的 解决。全县共排查各类矛 盾纠纷 1124 件、调解 1110件，基本实现小事不出村、大事不出 乡、难事不出县、矛盾不上交。

推进社会治安防控体系建设。 “天网工程”二期按照一般行政村不少于 2 个和美丽乡村、合并村不少于 5 个技防设施的要求，建设全县 1113 个监控点和 14 个监控中心。在源 潭、黄泥、黄铺三乡镇三个村推进“雪 亮工程”试点建设工作。对全县已 (新)建一类、二类、三类前端视频采集 点资源的数量和整合需求进行详细 摸底。巩固壮大群防群治力量，组建 平安锁业、平安的士、平安信使、平安 配送四支平安志愿者队伍。

加强公共安全管理。开展治安 联防，落实企事业单位安全保卫责 任，强化人防物防技防措施，加强道 路交通安全管理；召开邮件快件寄递 安全管理工作联席会议，加大寄递物 流业安全监管，巩固危爆物品清理整 顿成果，及时消除安全隐患，增强人 民群众安全感。加强严重精神障碍 患者监管与救治救助，县财政每年安 排救治救助资金 50 万元。扎实推进“守护平安”系列行动，1～12 月，全 县公安机关共立刑事案件 954 起、抓 获刑事作案人员 433 人，县检察机关 提起公诉 140 件 190 人，一审判决 112 件 152 人。加强铁路护路联防宣 传，召开铁路护路联防联席会议，创 建铁路护路示范站，完成境内铁路安 全防护网建设，及时化解涉铁矛盾纠 纷，确保铁路畅通。

开展社会治安重点地区排查整治。召开全县社会治安重点地区排查整治工作例会，先后对天柱山景区经营环境、火车站周边环境、危爆化学物品寄递物流企业等进行集中整治。县公安机关组织警力加强对人员复杂线路、广场、治安乱点和问题部位的巡逻力度，1～12月检查水、电、油、气重点单位1690次，发现并整改治安隐患358处；检查行业场所4500家次，检查出租房屋5507间次，发现整改安全隐患335处，取缔违法场所3处、停业整顿5家、查获重点物品管制刀具48把，抓获嫌疑人21人，抓获逃犯9人。

推进群众安全感和政法工作满意度整改提升。对照各项抽查数据，查找短板和薄弱环节，制定整改提升方案，召开“双提升”工作动员大会，将群众安全感、政法工作满意度纳入年度综治考核。创新宣传方式，注重宣传质效，聘请市统计局对16个乡镇及开发区群众安全感、政法工作满意度进行了抽查，努力助推群众安全感和政法工作满意度双提升。

推进县乡村三级综治中心建设。根据市“两办”综治中心建设指导意见，县委、政府制定县综治中心建设方案。将原县行政服务中心1～3层用房做为县综治中心办公用房，综治中心按照“两办三中心”设置功能区，同时将综治视联网、“雪亮工程”等平台接入综治中心，提升信息化水平。县综治中心已投入运行，作用发挥明显。基本完成乡镇、村（居）综治中心的提标升级，规范化建设稳步推进。

充分发挥专业行业调解组织作用。今年县交医调委调解纠纷案件674件，调解金额4700余万元，调解成功率98.8%。许多重大矛盾纠纷得到及时就地化解，有效地维护社会和谐稳定。成立了劳资纠纷、消费纠纷调解委员会，已进驻县综治中心正式开展工作。诉调对接、检调对接、警民联调、基层人民调解组织作用明显，有效化解了大量矛盾纠纷。

加强重点人群服务管理。加强流动人口服务管理。有序推进户籍制度改革，全面深化居住证制度，积极推动流动人口管理服务工作信息化、动态化、规范化、社会化建设。1～12月共办理户籍业务11.3万件，共受理公民因私出国境申请11556人次，办理居住证6123张，外来人口落户2013人。加强特殊人群服务管理。社区矫正、安置帮教工作稳步推进，全县社区服刑人员未出现脱管、漏管和重新违法犯罪现象。

深入推进平安潜山建设。按照“先行试点、全面铺开”的工作思路，在梅城镇及所辖10个村（居）开展社会服务管理信息化平台建设试点。全力推进平安建设向基层延伸、向行业拓展，五庙乡、河镇初级中学分别被市委、市政府命名为“市级平安先进乡镇”和“市级平安校园”；21个单位被县委、县政府命名为“平安单位”。黄泥镇、源潭双峰中心小学积极争创市级平安单位，已通过市级检查验收。截至目前，全县已命名的市级平安单位34个、平安建设先进乡镇5个，潜山县连续九年保持省级平安县称号。

抓好综治宣传与业务培训。开展综治宣传月活动，先后在《安徽法制报》、《安庆日报》及人民网、新华网、安徽长安网、安庆长安网等媒体宣传综治及平安建设经验做法100余篇。编印《平安潜山法治潜山》宣传手册，深入推进“正风肃纪”专项行动，加强法制宣传教育，强化政法综治维稳队伍的纪律作风建设，提升执法服务水平。举办全县政法综治维稳和人民调解员培训班，选派业务骨干积极参加省、市各类培训活动，提高基层政法综治维稳工作人员和人民调解员的能力和水平。

·肖国平 洪庆怀 徐正宁·

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