本村住了70年仍被视为“外来户”违法“村规民约”剥夺村民集体福利待遇，如事宿松

政府征收出嫁女承包地，让村民制定分配方案，可是，很多方案都剥夺了出嫁女享受征地款的权利，此类问题屡见不鲜，本报也报道过。近日，记者遇到更为荒唐的征地款分配方案——在本村已定居76年，村民却认定其为外来户克扣了征地款。

这事就发生在宿松县东北新城管委会玉龙社区高大屋自然村（这个自然村共10个村民组，1200多人）。

前不久，当地政府征收高大屋自然村土地，用于建设职业学校。征收面积100亩，除了19亩山场是这个自然村集体土地外，其余的都是农户承包地。征地补偿标准为每亩3.36万元。承包地的征地款已分配到户，可集体土地征地款分配时，却出现了问题。

分配征地款时，新城管委会充分尊重并发挥村民民主自治的权利，让村民自定集体土地征地款分配分案。该自然村的林场场长（多年前，该自然村成立了一个林场）、村民组长、党小组成员等人开会讨论，制定出了一套分配方案。该方案不仅违反有关法律法规，而且很荒唐。

村民陈齐水就是这一方案的受害者。他告诉记者，他家以前是宿松县破凉镇的。从1937年开始，他父亲就定居在这里。 “我父亲自小在高大屋自然村长大，之后结婚，一共养育了我们兄弟三人。 ”陈齐水说，他们兄弟三人先后成了家，并分别生儿育女，现在，他们家共计15口人。最近政府征地，村民组只同意给5口人的征地款。 “一开始分配时，把我家当外来户，一分钱都不给，我找村里，才给了5个人口的，村里欺负我家是外姓，人少势力弱。 ”

记者在《关于高大屋征地款分配方案的公告》上看到：以户口簿为基础，凡是农业户口的，原则上可以分配到征地款。

公告其中有一条专门规定：根据高大屋会议记录的决议，针对祖坟山征地款，陈氏家族不予分配。除了这条规定外，还有不少违法条款。譬如，独生子女户家庭不能依法增加一个人份额的征地款。

村主任高六州说，征地补偿款分配方案是由高大屋自然村决定的，这个自然村的村民几乎都姓高，村民认为，因这个山场是高家埋葬祖坟的地方，征地款应该给高家，陈家无权享受。为此事，他们从中调解了十几次，才给了陈家5口人的征地款，再多给，村民就不同意了。这样的分配方案是不对的，可他们也没办法，只能尊重这一村规民约，否则，村民就不同意征地。

作为征地方，当地政府为何不纠正这一违法分配方案呢？ 7月15日，记者联系该管委会一位赵姓党委委员。他说，征地款分配方案由村民制定，他们只能指导村民合法合理分配，不能干涉。对此事，他们正在调解中。

近日，陈齐水说，征地款已打卡发放到他们家存折，他们家只分到5口人的，每口人623元，共计3115元。

如此荒唐的分配方案，又是因为尊重村民自治精神的说法导致的。村民自治是法律赋予村民的权利，但村民屡用这一权利制定出违法的分配方案，地方政府和基层组织却屡屡声称无法纠正。

问题到底出在哪儿？本报认为，地方政府和基层组织首先应高度重视征地款的分配工作，应提前介入，对村组成员行使村民自治权利进行指导、监管，及时纠错纠偏。对坚持不愿纠错的违法分配方案要大胆说不，停止拨发征地款。 “村民自治”不能是个“筐”，不能啥事都往里面装。

本报记者王明存

新闻推荐

棉企缺钱花 “抱团”好贷款宿松行放贷7600万元支持棉企

宿松行放贷7600万元支持棉企

宿松新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离宿松县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。