民政“十件大事”交出亮眼成绩单

○老少活动家园活动丰富多彩

○敬老院工作人员悉心照料五保老人

又是岁末年初际，再逢年味渐浓时，我们正走在2018的新春大道上，新时代美好画卷已向我们铺开。过去的一年合肥民政工作开展得怎么样？完成了哪些大事？实施的民生工程如何惠及民生？让我们来给大家梳理梳理。

关键词：精准救助

经合肥市政府第91次常务会议研究决定，从2017年7月1日起，合肥市市区城乡低保标准由户月人均551元提高到579元，年增幅5%。四县一市农村低保标准由户月人均300元提高至360元，年增幅20%。城乡低保标准的差距进一步缩小；市政府办公厅于4月28日印发《合肥市人民政府办公厅转发市民政局等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知》（合政办［2017］25号）。2017年，合肥市共有2719名建档立卡贫困人口按程序纳入了低保范围；市民政局、财政局等五部门联合印发《进一步加强合肥市医疗救助与城乡居民基本医疗保险、大病保险有效衔接的实施方案》，进一步加强医疗救助与基本医保的无缝对接；市民政局出台《关于全面开展“救急难”工作的通知》，全面部署救急难工作。2017年，全市临时救助累计救助11500人次，其中，“救急难”233人次。

关键词：社区治理

提出了“建平台、强街道、活社区、补短板”的改革内容，先理顺、后调整的“两步走”改革路径和区直管社区的“大社区”模式的改革方向，形成一整套改革思路，得到省、市有关领导的充分认可；以市委办、市政府办名义印发《关于以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作方案》（厅〔2017〕99号），在城区同步开展以自然小区为基本单元的居民自治试点；首批17个省级城乡社区协商试点工作圆满完成，基本实现协商委员会全覆盖。23个单位申报全省第二批社区协商示范点；在庐阳区开展街道社区综合减负试点，基本完成“三个清单”梳理；在包河区开展社区综合服务平台建设试点，该区投入近30亿元，启动建设33个“两级中心”。蜀山、庐阳、经开区也分别进行规划布局，启动建设。

关键词：养老服务

继续实施政府购买居家养老服务。截至去年11月底，累计服务415.25万人次，产生服务金额7537.65万元，完成结算金额7356.82万元。在全市统一推广应用购买居家养老服务电子支付结算系统；提升社区养老服务用房配建率。2017年全市城市社区养老服务设施应建面积为259362平方米，实际配建292138平方米，城市社区养老服务设施配建率达到112.64%，每百户配建面积达到22.53平方米。其中，配建达标社区201个，占市区城市社区的50.12%；全市农村社区（含行政村）1286个，配套建设养老服务设施的965个，配建率达到75.04%；推进社区养老服务设施建设。推进居家养老服务中心（站）建设，2017年市区新建52个；推进社区养老食堂建设。截至2017年底市区社区养老食堂达到88个，覆盖率达到21.95%。推进敬老院消防许可和养老许可，年底农村敬老院消防改造验收率达到100%。

关键词：社会组织

全面深化社会组织综合监管。完成社会组织统一社会信用代码赋码换证工作。截至2017年8月底，全市市、县两级社会组织存量社会组织赋码换证率100%，提前圆满完成民政部年初下达的工作任务；完成2016年度社会组织年检。2016年度，市本级符合条件的社会组织年检率达95%，共计年检社会组织309家；首次开展市属社会组织诚信承诺活动。截至2017年底，市本级共有163家社会组织报送了社会组织诚信承诺书。

社会组织党建工作成效显著。成立合肥市社会组织综合党委。2017年11月9日，收到市委组织部《关于同意设立市社会组织综合党委的批复》，同意在市民政局设立市社会组织综合党委，由市民政局党委领导，同时接受市委非公经济和社会组织工委指导；三个同步推进社会组织党建：社会组织登记审批与党组织设立同步、社会组织自身建设与党组织建设年检同步、社会组织评估与党建工作评估同步；党组织发挥作用显著。合肥建筑设备租赁商会、合肥市宿松商会等社会组织党支部，多次参与全市乃至全省的救灾与扶贫工作。目前，市本级社会组织共有60余家建立党组织，并都已将党建基本信息录入省委组织部非公党建信息平台。

关键词：殡葬便民

合肥市民政局于2016年12月份印发了《关于推行殡葬便民服务进社区工作的通知》（合民［2016］413号），2017年1月12日召开会议，就工作推行要求与任务进行了专题部署，采取先试点再推开、先城市后农村的做法逐步推进，同时建立了工作进展月调度会制度。合肥市城区于4月1日起“殡葬便民服务进社区”工作全面推行。

“殡葬便民服务进社区”活动实施一年以来，有效地回应了居民丧事活动的需求，通过社区信息员的人文关怀赢得了社区居民的广泛认同，体现了对逝者的尊重，增进了社区与社区居民之间的信任，打通了为居民服务的最后一公里的路程。省民政厅对合肥市开展的殡葬便民服务进社区工作给予充分肯定并在全省殡葬工作会议上作典型经验交流发言。

关键词：技能培训

认真做好年度退役士兵接收安置工作。按标准及时足额发放年度退役士兵的自主就业金和自谋职业金，完成符合政府安排工作条件退役士兵的岗位安置。创新开展“跟踪安置”新模式。市退役士兵安置工作领导小组将随机抽查接收安置退役士兵的相关国有企业，并安排相关媒体对安置政策执行认真、亮点突出的单位进行宣传报道，对接收安置退役士兵政策落实不到位的相关企业进行通报批评。扎实推进退役士兵技能培训民生工程，提高退役士兵就业、创业能力，并且提前完成了年度培训任务。联合人社局举行退役士兵专场招聘会，为退役士兵提供就业平台。

关键词：规划体系

《合肥市“十三五”民政事业发展规划》、《合肥市城市基本公共服务设施专项规划（2014-2020）》、《合肥市“十三五”养老服务业发展规划》、《合肥市综合防灾减灾规划》等四个规划已全部出台并按计划推进。包河、经开已制定出社区中心规划。下一步将继续做好各项规划的落实工作，指导各区结合实际分别推进社区中心的规划建设。

关键词：基层队伍

2017年3月6日印发《关于加强基层民政工作力量建设的通知》（合民〔2017〕47号），以“三有”为标准作出全面部署；长丰县2009年以编办下文成立乡镇民政所，巢湖市、肥东县、庐江县、肥西县先后以县（市）政府办名义出台加强基层民政力量的意见，五县市乡镇民政所的机构编制、工作人员、资金等全部到位，全市乡镇民政服务平台建设任务基本完成；与市委组织部联合转发《关于配备村级民政专干进一步加强村级组织建设的通知》，就配备村级民政专干提出具体要求；印发《关于加强农村基层民政服务能力建设推动民政服务事项清单落实的通知》，将“两个清单”转发到各县市区、开发区民政部门。

关键词：标准化工作

确定全年工作思路后，认真收集整理关于标准化工作有关资料；明确试点单位。确定军休三所、市儿童福利院在局属单位中率先试点探索标准化工作；成果初成。军休三所分别编制出军休工作标准化建设方案目录、各科室标准化服务管理工作方案、三所标准化管理和精细化服务参考目录。市儿童福利院结合单位实际，编制出相应标准化资料。下一步将通过专家论证后，总结试点成果，扩大覆盖面，在军休系统先行推进。

关键词：信息化建设

合肥市社会服务管理信息化平台整体项目已完成主体建设，投入试运营，其中，养老综合信息平台、民政大数据分析平台、“易社网”等民政业务系统建成投入使用；社管“一站通”平台在城区社区得到较好应用，事务受理和办结率逐步提升。城市社区均设置综合受理窗口，推行“一站式”服务；完成下沉社区办理的民政14项事务整合、优化，并推行网上申请、无纸化办公；发放网格员手持移动终端3520部，覆盖城区59个乡镇（街道）的397个社区（村），实现网格管理信息化、信息采集精准化。5个“智慧社区”试点单位建设初见成效。

合肥市申请救助家庭经济状况核对平台已整合民政、公安、住建、工商、国税、地税、公积金等部门十余项居民家庭经济信息资源，全市实现核对业务全程网上办理。2017年1-12月，共开展经济状况核对3973批次，计40428户次、335296人次。核对范围涵盖低保、住房保障、医疗救助等方面，实现了“有助必核”。

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