热烈祝贺县十四届人大四次会议政协八届四次会议隆重召开向出席县“两会”代表、委员学习致敬！

太湖民营经济创业园 领导莅临视察企业逆势奋发 银企互动多热络工业唱响发展歌 县领导章松、应杰苗、王中华、鞠效光、叶方和、程志翔、杨美华、赵福南等出席在福建省泉州项目投资推介会和签约仪式。2009  唱响发展歌

今年我县工业出现低开高走、全面增长的发展态势，始终坚持把技术改造与创新作为工业经济发展的内生动力，工业经济发展势头强劲。全县规模以上工业企业达到78家，其中产值过亿元企业11家，实现总产值40亿元，增长41%，增加值12.4亿元，按可比价计算增长34%。开发区入驻企业达60家，全年完成产值12亿元、上交税收3400万元。重点工业项目建设进展顺利，完成工业项目投资12.2亿元，增长34.5%。新上和续建工业项目72个，其中，投资2400万元的花亭湖酒业建成投产，武汉凯迪公司投资2.5亿元的生物质发电项目在县经济开发区落户，安庆富盈金属制品完成投资7000万元，中磁高科、浙商硅业等一批重点项目建设步伐加快，发展后劲进一步增强。企业发展瓶颈得到缓解。在坚持节约集约用地、提高单位面积投资强度的同时，全面清理闲置土地，开发区对停建、停产企业实施“腾笼换鸟”，盘活200余亩闲置土地，有力保障了重点项目用地。积极破解企业融资难题，大力促进银企对接，成功举办第四届银企合作洽谈活动，签约总额5.4亿元，履约率达78%。加快企业融资平台建设，县担保公司注册资本金达3087万元，全年为企业提供担保贷款7828万元。花亭湖小额贷款公司已获省批准，天龙小额贷款公司筹建工作进展顺利。深入推进节能减排，全面推行清洁生产，实现万元GDP综合能耗下降4.3%的预定目标，全面完成第一次污染源普查。加强工业发展的科技和人才支撑，与安徽大学共建研究生培养创新基地，促进人才引进和自主创新。创业基地建设成亮点。县企业公有资产经营管理公司一手抓公有资产管理，积极开展资本运作、产权交易和盘活存量，确保公有资产保值增值，资产总额达8826万元；一手抓省级创业基地民营经济创业园建设，首期工程总建筑面积2.16万㎡标准厂房及办公楼、宿舍、职工食堂等生活服务设施，已全部竣工，并于8月18日举行开园仪式。目前已有16户企业正式入园，带动企业投入5000万元，新增就业人数400人，厂房出租率达100%。央企合作发展见成效。根据省、市统一部署，我县成立了以县长应杰苗为组长的“太湖县推进与中央企业合作发展工作领导小组”，办公室。制定了实施方案，精选了一批对接项目，赴京进行了广泛宣传推介。目前，总投资2.5亿元的日产1000吨纯净水项目和总投资7亿元的花亭湖湿地公园建设项目，已与央企达成合作意向与央企合作发展初见成效，已与葛洲坝集团公司等达成近10亿元的合作意向。

2010  再奏奋进曲

事实证明，每次危机来临，都是一个“关”、一道“坎”，一道分水岭、一块试金石，地区之间、企业之间的差距往往就在这个时候拉开。困难是压力、是挑战、是一道难关，谁能闯过去，谁就能抢得发展先机，就有可能实现发展的新跨越。所谓危机，就是危中有机，前所未有的挑战就意味着前所未有的机遇。每次经济危机，就是结构大调整的有利时机。为此，既要清醒地看到困难，更要看到机遇，看到发展的有利因素，增强发展信心，坚定发展目标不动摇。在困难面前，还是要相信“办法总比困难多”的道理。今年全县工业经济工作要围绕规模以上工业企业力争达到100户，比2009年增加22户；规模以上工业总产值51亿元，比2009年增长30.8%；工业投资15亿元，其中技改投资11亿元，分别比2009年增长23%和20%的工业经济发展目标，重点要抓好九个方面的工作：

(一)立足资源优势，加快构建新型工业格局

要强化资源意识。资源是广义的，有有形资源，也有无形资源，矿产、水能、农畜产品、劳动力是资源，环境、生态、文化也是资源，名气、区位、技艺技术同样是资源。只要积极引导，善于开发，善于集聚各种发展要素，一样能够做起来，做成大产业。我县经果、农畜、砂石、水等资源丰富，可依托优势资源，在初步形成的农产品加工等产业基础上，整合各类生产要素，加快产业聚集群发展，构建我县新型工业格局。

要强化项目意识。项目就是发展，就是财富，就是生产力，要牢固树立项目核心意识，特别在国际金融危机的大背景下，要把项目工作作为当前最根本、最紧迫、最重要的任务，争分夺秒，打破常规，围绕政策机遇和我县自身发展需求，加快谋划一批大项目、好项目以及关系未来发展的牵动性项目，全力实施项目带动战略，以项目建设的突破，推动全县工业发展的突破，。

(二)强化融资力度，夯实县域工业发展基础。一是进一步加强融资平台建设，切实做好金融工作。加强对全县金融机构的指导和协调，继续开展银企对接活动；引导企业做好项目可研、储备和申报，有针对性地培养企业上市；积极稳妥地推进金融改革，做好小额贷款公司的申报、筹建和监管工作，花亭湖小额贷款公司正式挂牌运营，天龙小额贷款公司力争一季度获得省金融办审批，探索成立1家村镇银行。二是大力实施担保公司增资扩股，不断提高贷款担保能力。力争注册资本金达到5000万元，全年提供担保贷款1亿元以上。进一步加强内部管理，强化风险控制，努力拓展与金融部门的合作，为企业提供更加优质服务。三是努力加强资产经营公司资本运作，进一步推进创业基地建设。加大对老城改制企业处置和不良资产打包处理工作，努力盘活存量资产，确保国有资产保值增值，力争公司总资产达到1.5亿元以上。加快民营经济创业园二期工程的规划、设计和建设，积极探索打包建设乡镇工业聚集区。加强创业服务体系和中小企业服务体系建设，成立“太湖县中小企业服务中心”，为企业提供全方位、一条龙服务。

(三)加大招商力度，以招商引资推动大发展。大发展需要大投入。加大投入，仅靠国家项目资金太少，靠银行贷款太难，靠自身积累太慢，靠招商引资最好。要继续坚持依靠外力求发展的思路，切实把招商引资真正摆上重中之重的位置。要全力做好台资企业引进和服务工作，努力打造省级台商工业园。以富盈金属制品项目为基础，以目前已签约项目为抓手，积极做好智威IT服务外包项目的落户工作，抓紧引进高权节能灯饰项目和富盈公司上游产业配套项目，努力为台商企业提供全方位优质服务。认真筹划台商工业园建设，积极申报省级台商工业园，努力打造成为我县承接产业转移、调结构、增后劲、促发展的有效平台。大力开展产业嫁接招商，积极引进一批技术含量高、投资强度高、产业关联度好的大项目。招商引资既要讲求资金的数量和规模，更要讲求引进项目的数量和效益，既要向外商推介项目，更要向投资者推介产业。大力引进产业关联度好、辐射力大、带动性强的大项目，加快我县传统特色产业集聚，形成“引进一个带动一批”的连带效应，真正把招商引资与调整产业结构、改造传统产业、提升产业层次结合起来，不断提高利用外资的质量和水平。

(四)加快园区建设，打造工业经济增长极

加快工业园区基础设施建设，坚持适度超前、科学布局、综合配套、高标准建设的原则，细化功能定位。加强基础设施建设，建立健全利益分享机制，按照市场化运作方式，鼓励有资金实力的企业和民间个人、社会闲散资金投资兴建工业园区基础设施和标准化厂房，不断改善园区基础条件，全面提高园区的项目承载能力。新建工业项目应集中在园区建设。严把项目准入关，认真落实节能、环评等制度和项目核准程序，确保入驻项目质量。

(五)推进科技创新，全面提升工业整体水平

继续坚持一手抓新上项目，一手抓现有企业升级改造。制定和落实优惠政策，推动各类要素向优势行业、优质企业倾斜和集中，实现低成本扩张，高效率集聚，促进产业优化升级。处理好资源开发与集约利用的关系，按照“优化配置、域内加工增值”的原则，扶持引导现有企业采取合作、兼并和收购等方式，推动优势资源向县内优势企业集中，切实提高资源的综合利用率。企业要进一步强化品牌意识，牢固树立“质量第一”、“以质取胜”的理念，不断提高产品质量和档次。

(六)扶持鼓励企业，提高规模企业竞争力

近年来，我县加大对工业发展的投入，培育和壮大了工业企业，实现了企业从小变大、从大变强。要把政府财政支持，向重大工业项目、企业技术改造和创新方面倾斜，加强对中小企业、非公经济，工业园区建设，节能降耗、工业循环经济等补助、贷款贴息和奖励。除此之外，还应在金融、税收、土地等方面给予企业强有力的支持。并切实做好工业经济运行和工业投资调度，搞好经济运行调节，加强对工业经济运行情况的动态监测、预警和分析，坚持定期召开工业形势分析和调度会议，及时发现问题，及时开展调查研究，提出切实可行的对策建议。建立健全项目激励机制，积极争取中央和省、市支持，调动企业做大做强的积极性，进一步扩大工业投入，夯实发展基础，增强发展后劲。

(七)坚持科学发展，提高领导工业发展能力

一是要切实提高思想认识，强化工业的首位意识。把发展工业作为各级党委、政府的中心工作，把工业强县作为第一战略、第一任务和第一目标，倾全县之力主攻工业，使主攻工业、合力兴工成为各级干部群众的自觉行动，真正做到一切为了工业、一切服从工业、一切服务工业。二是要加强学习，不断提高能力素质。各级干部要加强理论学习，熟练掌握市场经济、项目运作、企业经营管理等方面的知识，提高分析问题、创新工作的水平；要加强对实践的学习，全面准确地了解市情和市内各类资源的分布状况、用途属性和后续产品的开发等方面的知识，增强理清思路、科学决策的针对性。三是要加强调查研究，提高解决实际问题的能力。大兴调查研究之风，经常深入一线了解掌握工业发展情况，形成对工业的正确判断和科学把握，切实研究解决影响工业发展的突出问题。善于提出问题、分析问题、解决问题，在决策中主动听取专家意见，积极探索推进工业发展的好思路、好办法，努力提高领导工业发展的本领。

(八)提高办事效率，为工业发展优化好环境

发展是第一要务，环境是第一要素。市场经济就是环境经济，环境已经成为发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力，环境有“倍增效应”和“裂变效应”，走掉一个企业，可能十个企业不敢来投资；留住一个企业家，可能引来十个甚至一百个企业家。所以要进一步清理和规范行政审批事项，最大限度地减少办事环节，优化办事流程，真正做到“一站式”服务，切实提高工作效率。相关部门要进一步改进作风，增强服务意识，加强与投资者的沟通衔接，对项目的审批、建设、投产等事项，做到超前服务、主动服务、优质服务。建立健全工业发展的联席会议制度，通过联席会议这个平台，定期向各企业、相关部门及有关专业人士通报全县工业发展情况，研究全县工业发展的重大问题，安排部署工业发展的阶段性任务，协调解决招商引资和工业经济运行中存在的突出问题，扎扎实实地推动工业健康快速发展。要建立完善帮办制度，全力服务好重点企业和项目，对企业亟待解决的问题，要高效快捷立即办；对企业发展中遇到的一些老大难问题，迎难而上主动办；对重大问题或带有普遍性的问题，深入调研上门办；对条件尚不具备但对企业发展有重大影响的问题，创新思维变通办；对涉及执行政策、行政执法的问题，不遮不掩公开办，努力营造高效便捷的服务环境。

(九)大力扶持企业，造就高素质企业家队伍

企业是市场的主体、工业的基石、发展的基础，企业不活，则经济不振。抓工业经济，主要是抓企业。企业家是工业发展的主力军，是企业发展的主心骨，是发展地方经济最宝贵、最稀缺的资源。要充分尊重和切实发挥企业的市场主体地位，着力造就一批具有竞争力的企业、具有高素质的企业家。要在政治上关怀企业家，在决策上尊重企业家，在工作上支持企业家，在感情上亲近企业家，努力创造企业家发挥才能、企业全面发展的良好环境，切实帮助解决各种困难和问题，使企业家创业有机会，发展有平台，真正有用武之地而无后顾之忧。切实做到你投资我支持，你创业我服务，你赚钱我保护，你困难我帮助，真正让企业家放心、放手、放胆发展，尽显身手、尽展才华。但同时，企业家也要不断提升自身整体素质，不断激发创业激情，不断创新发展理念，以适应新形势下加快发展的需要，适应日新月异形势变化的需要。切实加强人才培养。牢固树立“人才是第一资源”的理念，采取政府调控与市场配置相结合的方式，抓好工业人才培养，组织实施好“企业经理人”培训。

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