县城建设让生活更美好

街道 陈振伟摄 夜景刘辉摄 公园 五千年文博园 人民广场 经济开发区 花亭湖旅游快速通道 正加速崛起的县城 孟龙摄本报通讯员陈助国本报记者叶玲玲

鲜花簇拥的五月，行走在熙湖大地上，五千年文博园内、高坦南路上、长河二桥工地上、污水处理厂内……机器声轰鸣，工人们干得热火朝天，呈现出一派繁忙的景象，显现出无限生机。这份勃勃生机，为县城面貌带来了日新月异的变化，一座座高楼拔地而起，一条条道路四通八达，一股股发展的浪潮在充满希望的大地上翻腾。随着县城建设步伐的加快，道路网络更加快捷，城市功能更加完善，居住环境更加优美，人气指数不断攀升。如今的县城，正跳动着加速崛起的强劲音符。

思想决定行动。早在去年召开的加快推进县城建设动员大会上，我县就明确了县城建设的指导思想和总体要求，即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断推进城镇化发展战略，围绕建好省级文明县城，打造精品旅游城市，遵循“规划出特色、建设出亮点、经营出效益、管理出水平”的总体要求，加快实施“东展、西连、南拓、北扩”，迅速拉开城市框架，完善道路网络，加强环境营造，提高品味，提升人气，使县城真正成为经济发展和人文聚集的大平台，实现县城“大建设、大发展、大提升”。“东展、西连、南拓、北扩”的规划一经提出便振奋人心，让人们看到了县城形象大提升的新的曙光。在今年的全县建设工作会议上，我县进一步确定了近期县城建设的目标——县城建设计划总投资9.3亿元，用两年时间，以农博园为中心“东展”0.5平方公里，以朴初大道为中心“西连”0.5平方公里，以建设南路为中心“南拓”0.3平方公里，以建设北路为中心“北扩”0.3平方公里，完善以龙山路为中心的城中区0.8平方公里，全县城镇化水平提高1.5个百分点以上。思路清晰了，目标明确了，迈出的步伐也更稳健了。

规划篇：坚持高起点规划

规划是建设的龙头，是经济社会发展进行空间布局的蓝图，对优化城市布局、完善城市功能、改善人居环境、合理配置资源等方面具有指导调控作用。近年来，为充分发挥规划在县城建设中的作用，我县坚持高起点、高标准、高品位规划，聘请名院高手编制完成了县城总体规划编修。在县城总体规划中，确定了县城发展目标——大力发展农副产品加工业，发掘禅宗文化旅游资源，积极发展旅游业，做大县城，推动县域经济的全面发展。将县城性质定性为“太湖县域政治经济文化中心，皖西南农副产品加工业基地，皖鄂赣三省边界贸易和交通流通中心，以禅宗文化为特色的旅游型小城市”，集“丽湖、古镇、新城”于一体的县城总体格局呼之欲出，为县城的发展描绘了宏伟蓝图。

围绕着县城总体规划，我县先后聘请了南京大学、同济大学、浙江大学、清华大学等高校专家，精心编制了县城中心区控规、县城近期建设规划、县城东北区(开发区)控规、花亭湖风景名胜区总规、晋熙古镇保护规划、有关地段的详规及专业规划，编修了土地利用总体规划。今年，我县又启动了新一轮县城总体规划修编，将完成县城雕塑规划、花亭湖旅游码头规划设计工作和列入年度建设计划的市政道路规划设计工作，编制县城绿化系统规划和旅游经济开发区规划，配合供电、通讯、消防等部门编制专项规划。

我们可喜地看到：县城总体规划布局合理，商贸区、工业区、居住区、旅游区、文教片区和物流片区等区域全面铺开，并统筹安排了新城、古镇和景区的功能关系，长远地考虑了县城的发展；围绕“禅境曲乡、文墨太湖”主题编制的县城雕塑规划突出了人文和谐的主流意识，将太湖历史名人、禅宗圣地、旅游风光、民风民俗、重大事件以及改革开放以来太湖人民的生活面貌均通过雕塑的艺术形式和手段表现出来；“一心一轴四片”的布局结构规划突出了对晋熙古镇的保护性开发，融有“红文化”和自然生态“绿文化”在内的旅游型“古文化”小城镇的定位更能彰显古镇的魅力；花亭湖旅游码头规划以回归自然化、个性化、地域性文化、佛教文化色彩、园林美学理论为指导思想，整个规划让人耳目一新，由莲花状可浮动主码头、大莲叶和小莲叶码头组成的码头入口区，集购物、餐饮、休闲、娱乐于一体的休闲服务区，既可候船又可观景的滨水观景廊道，都充分体现了生态设计理念，景观与文化水乳交融……

在做好规划工作过程中，为强化规划意识，县建设局在规划区设立了规划宣传牌，开展了规划法制宣传，逐步健全了规划管理制度体系，加强了对各类建设规划审批前、中、后全过程的管理。同时，邀请专家对规划管理人员进行了培训，举办了规划知识讲座，进一步提高了规划管理人员的规划设计水平，提升了规划档次。

建设篇：日益完善县城功能

“现在居住条件好多了，路好了，楼高了，城美了，用水、用电、用气都能得到保障，买东西也很方便，有超市，还有商贸街，看病、小孩上学等的条件也有很大改善，来县城买房的人是越来越多了，县城更热闹了。”这是许多在县城居住的居民的深切体会。

近年来，我县加大基础设施的建设力度，在市政等公共设施的建设上投入了较多的资金，使县城功能进一步完善。自2002年以来，我县新建、改建新城区道路20多条，现人均道路面积达17.3平方米；建设了府前公园、人民广场等公园绿地，现人均公共绿地面积达9.5平方米；县城二水厂建成使用，延伸管网11657米，日供水能力达1万吨以上；管道燃气建成通气，安装管网达27公里，入户安装1000余户；总投资5500多万元的污水处理厂主体工程竣工顺利通过试水，投入使用后日处理污水能力将达2万吨；供电、电信、有线电视等配套设施同步建设，教科文卫等公共设施同步发展；相继开发建设了天龙景园、天龙新村、天泰花园等居住小区，实施了5个廉租住房建设项目，首批已配租到户；完成了晋熙街、北正街、东门街等道路和排水改造工程……今年，我县还将动工建设垃圾填埋场、3座垃圾中转站，建成自来水公司平流沉淀池，做好110指挥中心、五星级宾馆等项目建设，完成开发区外环路、海会路、人民路绿化带改造，督促开发企业提高小区绿化标准，通过点、线、面合理布局，构筑城市园林绿地系统的网络，继续提高绿地率、绿化覆盖率及人均公共绿地面积；全年新安装路灯550盏，实现新老城建成区主次干道、区间路基本覆盖。这绝不是一个个枯燥的数字，在这组数据中，人们不难看出：我县县城功能越来越完善了，县城的形象也越来越鲜活，人居环境得到了极大改善，县城与居民生活真正步入了和谐互融的轨道。

道路通则事业通，县城道路建设直接影响了县域经济的发展速度。近年来，我县在改扩建县城道路上投入明显增加，街道宽了，断头路少了，路面平坦了，路两边美了。更重要的是，路与路之间的连接更通畅了，人们的出行更方便了，“十分钟交通圈”、“五分钟交通圈”等让人们享受到安全、快捷的交通条件，县城的空间似乎也变小了。随着车流量的增加，在此基础上，今年，我县计划总投资5460万元，实施以龙山路为重点的中心板块、以农博园为重点的“东展”板块、以朴初大道为重点的“西连”板块、以建设南路为重点的“南拓”板块、以建设北路为重点的“北扩”板块等“五大板块”的路网建设，完成龙山路、天华路、状元路等在建项目，启动建设外环南路、学士路、富强路、朴初大道等16条道路建设工程，总里程为13.3公里。在改扩建道路的同时，我县配套实施了“绿化、亮化、净化”工程。如今，这一条条道路，宛如县城的一条条动脉，连接着县城的每个角落，纵横交错，路修到哪儿，哪儿就有了无限生机。这一条条道路，不仅仅是一条条交通枢纽，更是一道道亮丽的风景线。已经改建的建设路中段，宽阔干净的街道、古色古香的路灯、五颜六色的鲜花等等，无不吸引着更多的市民前来购物、漫步，昔日宁静的街道变得繁华、热闹；车子行驶在通往花亭湖景区的旅游快速通道上，只见一棵棵香气四溢的玉兰树交错着一盏盏外型美观的路灯，挺立在宽阔的道路两旁，犹如一幅美丽的风景画；正在建设的龙山路全长3905.41米，其中从高坦路到海会路的龙山路中段长1500米，将建设成为总宽55米的双向6车道道路，又将成为我县的一条景观大道。

在人们基本的居住、出行等条件得到改善的同时，我县又启动了文博园建设，下一步还将建设农博园、启动县城雕塑建设、加快花亭湖风景区建设，实现县城与景区的有机融合，将充分体现县城的文化内涵，增添县城新的魅力。建成后，县城将不仅仅是宜居、宜商的地方，还将是宜游、宜品的风景旅游区，其功能又将实现新的突破。

为进一步推动县城建设，我县一方面完善健全了相关制度，建立了县城建设指挥部，设立了征地拆迁组、保障组等工作小组，落实了责任，明确了相关职责。另一方面创新机制，多管齐下，通过组建城投公司、向上积极争取项目、吸纳社会资金和加大规费征收力度等方式，扩大了城建融资渠道，仅2009年，城投公司累计到位农发行、开行、联社等银行贷款3.1亿元；污水处理、自来水、廉租住房、农村危房改造、市场建设等项目共争取到投资近6000万元；吸纳社会资金投入五千年文博园、双语学校、星级宾馆等公共设施的建设；共收取市政设施配套费456万元。

管理篇：切实加强城市管理

县城的建设速度上去了，如果只建不管，将会制约城市的发展。城市管理在城市经济社会发展中具有基础性的作用，为此，我县进一步健全了城市管理长效机制，大力推行精细化、无缝隙管理。

县建设局与县文明办、县交通局等单位配合，加强综合执法，查处占道施工、占道经营、渣土泼洒等有损市容行为，整治交通秩序，加强对园林、绿化、路灯等设施的管护，强力推行垃圾袋装化和定点定时投放，进一步完善环卫管理体制，加强道路清扫力度，实行全天候保洁。在严格日常管理的同时，进一步落实岗位责任、考核奖惩等各项制度，建立市政、环卫、监察队伍联动机制，提高管理效能。在管理过程中，坚持做到人性化管理与刚性管理相结合，寓教育于管理中，引导人们自觉文明守法，积极参与县城管理活动。

在群众关心的房地产市场开发等热点问题上，我县通过完善制度、建立机制、强化措施，逐步规范了房地产市场管理。随着房地产市场需求的不断增加，我县又把“强化小区配套设施建设，提高房地产开发档次和水平，规范物业管理，改善居住环境，规范商品房预售行为，整治捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价、虚报售量等违规行为，加强市场监测分析”等摆上了重要议事日程，进一步强化行业管理，促进房地产市场平稳发展。

今年，我县将以争创第二届省级文明县城为契机，加快县城建设的步伐，进一步做精、做靓县城。相信在不久的将来，一个风景如画、魅力四射的精品旅游城市将展现在人们面前。

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