真扶真惠民——我县全面推行人大代表建议办理“面商制”系列报道之七

“依山傍水”本是用来形容优美的人居环境，然而，对于依山傍水的天华镇锦鸡村来说，“三面环山行路难，临湖依水饮水难”却一直成为困扰当地干群的“心头之痛”。

自2006年始，我县正式启动实施的水库移民后扶项目犹如春风春雨，滋润了锦鸡百姓的心田。于是，承载着几代锦鸡人的厚望，身为村委会主任的县人大代表查万钧，在县十四届人民代表大会第一次会议期间，提出了“加快后扶项目实施进程，早日造福库区百姓”的建议，正是这份建议，使这个山库区村从此沐浴了“后扶项目”的阳光雨露。

不久前，记者来到锦鸡村，只见在“锦鸡村水库移民后扶项目公示栏”上，密密麻麻贴满了县水库移民局翻印的“致全省大中型水库移民群众的一封信”、工程实施标准以及各种帐目明细表。在已经竣工的全长880米的“车水路”桥头，公示碑上明确地标明了项目设计、实施、资金、建设工期等项目概况。村理事会理事长黄登侯告诉记者，为确保这些后扶项目公开透明，村理事会为每个项目都设立了这样的公示碑、牌。从2008年以来，锦鸡村先后争取后扶项目资金135.6万元，实施了人饮工程、道路交通、渠堰维修加固等工程，使锦鸡村群众彻底告别了“行路难、饮水难”。

为确保每一个后扶项目真正造福于民，项目实施之初，县水库移民局就注重广泛争取社会各界意见建议，认真编制了《太湖县大中型水库移民后期扶持规划》，出台了系列文件。在项目的审定、实施过程中，及时邀请各级人大代表、政协委员，开展实地调研，面对面探讨、细化项目实施方案，确保项目的科学性、针对性、公开性。查湾组152名组民原先享受的是库区二等定补，补助标准较低，组民一致要求提高定补标准。经过人大代表实地调研发现该组组民几乎没有田地，县水库移民局及时提高了该组组民的定补标准，解决了组民们的“吃饭问题”。查湾组、孙湾组组民虽在美丽的花亭湖畔，村民们却吃不到干净的自来水。2008年，村里通过村民代表大会研究，按照轻重缓急原则，决定先行启动两个组的人饮工程，350名组民终于喝上了干净清洁的自来水，通水那天有群众还放了万响鞭炮祝贺。

查万钧这样总结后扶项目给锦鸡村带来的实实在在的好处：一是受益最直接，项目资金足，见效快，看得见，摸得着。规划一处，收益一片。既解决了群众最迫切需要解决的难题，又没有让村里负债，也没有增加群众一分负担。二是项目公开透明，实施细则科学民主，符合村情民情，彻底解决了影响山库区发展难的深层次问题，使山库区农村的基础设施面貌焕然一新，推动了山库区新农村建设。

据县水库移民局副局长黄敦余介绍，自2008年以来，我县严格按照村民自建、自管、自有、自用和政府监管服务的机制，已先后实施五批后扶项目达776个，完成投资7500万元，目前已竣工660个，解决了近2万人饮水难，让23万人告别了行路难，改善了4.5万亩农田水利灌溉问题，使3.6万人受益于文化、卫生、教育项目的实施。已经建成的项目投资少、见效快、质量好，既实现了资金直补、劳务报酬和工程效益“三次受益”，又促进了移民的二次增收，项目区移民群众获得劳务工资收入达700多万元，有的农户仅此一项就增加收入近5800元，移民人均增收1000余元。(本报记者陈振伟见习记者陈开明)

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