村民快递“二次收费”该不该？

“包邮”商品被收“快递费”

“明明网购时网页上标明的是包邮，为什么到了代办点却要收我4块钱呢？”6月26日，太湖县北中镇马嘶村村民吴女士一脸懵圈地告诉记者，她前几天在淘宝网买了两件洗护用品，网上填单的时候收货地址标明到村里的快递代办点，然而等她到代办点拿货时却被告知要按一件2元的标准收取物流费用。

情况不止如此。“每次去拿货都要收几块钱，少的一两块，多则十几块，而且需要收快递费的我都已经在网上付过了，为什么还要重复付款呢？”热爱网购的吴女士特别不解，“虽然钱不多，但我就是觉得收得莫名其妙。”

“这又不是什么新鲜事，大家都是这么做的，到代办点拿货要按照货物重量、大小交几块钱不等的费用。”同村村民毕吖告诉记者，“也犹豫过为什么再交钱，但都是熟人，又跑了那么远路拿东西，不好意思问。”

记者调查发现，该区主要有三家“快递代办点”，承揽了三通一达、顺丰、天天等全部快递业务，其中一家可寄出快件，其余两家主要负责代办投递，无一例外都存在收快递费行为。

快递代办点门槛低、乱象多

采访中记者发现，该区末端快递代办点普遍存在无证照、取件收费现象。

据村民介绍，这三家快递代办点负责人主要经营跑车业务，其中一家门店还兼职经营饭店生意，快递业务都是副业。记者看到，三家快递代办点关于快递的设施设备都及其简陋，既无明显的证照，也没有明显的快递承揽标志，快递包裹都是散放在门店一角。

“他们（网购者）买的东西都只能到达镇里，从村里到镇里坐车都要三四十分钟，很不方便，我常年跑车，受镇代办点委托将快递带到村里，一两块钱算是跑路费。”其中一家代办点吴姓老板告诉记者。

然而对于这种说法，吴女士表示怀疑：“明明在网上已经支付了含快递费用在内的所有费用，为什么还要再收取费用？县城快递公司已向乡镇代办点发放了派出费用，乡镇快递网点没有投递，转而产生新的合作关系，这个费用为什么需要我们买单？而且，我网购时明明写的是到村的，商家也默认了，为什么现在告诉我只能到镇？”

随后，记者联系了几家网购客服。其中一位客服告诉记者，电脑系统显示可以到村，但至于为什么产品只能到镇的具体原因他们也不清楚。还有客服表示，部分商家客服会跟消费者沟通，如果尚不能到村的会明确告知。

市邮管局：

“二次收费”不合法

末端网点亟待“补白”

据悉，2012年颁布的《快递服务》系列标准规定，快递公司应对快件提供至少2次免费投递，投递2次未能投交的快件，收件人仍需要快递服务组织投递的，快递服务组织可以收取额外费用，但应事先告知收件人费用标准；投递2次仍无法投递的快件，可由收件人到指定地点自取；如果收件地址超出该公司公示的派送范围，可通知收件人到指定地点自取。

事实上，快递代收点只是打通快递“最后一公里”最常见的模式而已。

“所谓的‘二次收费\’实质是收件人支付给代为取件人的费用，但在实际操作中这些费用是在收件人不知情的情况下产生的，违背了公平自愿的原则。”市邮政管理局市场监管科科长徐卫平坦言，虽然智能柜的推广很大程度上解决了‘最后一公里\’末端配送问题，但这只对城区适用，广大农村地区受物流成本高、成交不活跃等因素影响，对本身属于微利行业的快递行业不具备太大吸引力。目前，市邮管局也在积极探索新的方法逐步解决这一问题，例如积极引导邮政企业与快递企业开展各种形式的“快邮合作”，充分发挥村邮站的作用解决农村地区的末端投递难题。

有市民建议，政府应该创新制度，对网点建设进行科学统筹规划，加快推进快递末端公共收投服务平台建设；且要对物流企业在部分区域建立网点给予一定的激励措施，引导快递企业加快自主品牌末端网点建设，提高快递网络覆盖率和稳定性。

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