桐城智能制造、节能环保产业均成百亿产业集群首位产业“领跑”转型升级

本报讯2018年，桐城围绕“552”决策部署，坚持实业强市，推动工业经济高质量发展战略，全面实施首位产业“十个一”工程，智能制造、节能环保两个首位产业均成为百亿产业集群，年产值分别达141亿元、104亿元。全市工业经济发展势头稳健向好，主要指标均呈两位数增长，跻身全省制造业发展综合10强(县)市、纪念改革开放40周年中国领航创新产业集群、安庆唯一的“全国中部百强县”“全国投资潜力百强县”。集中资源要素、提升传统产业、培育新兴产业而形成的两大首位产业，正引领区域经济、产业转型升级发展。

桐城市健全机制，主要负责同志牵头抓总，每月走访调度、外出开展招商，推动首位产业加速发展；制定年度任务清单，细化任务书、路线图、时间表，推动资源要素、政策措施、工作力量向首位产业倾斜，进一步提高首位产业考核权重。同时，优化审批程序，设立企业开办“一窗式”服务窗口和企业登记注册自助服务区，103项服务实现“不见面审批”、701项服务实现“最多跑一趟”。

该市成立首位产业创新发展研究院，与中国智慧城市产业与技术创新联盟签订合作协议，邀请长江学者、欧洲科学院院士王东明等10名专家组建“专家顾问委员会”。引导本土企业与中国科学院、中国航天科技集团等高校院所开展产学研合作，3个院士工作站正式落户。目前，两大首位产业拥有国家级研究中心1家、国家级众创空间1家、省工程技术研究中心7家、省技术中心16家，共有专利237件、省级新产品36个、高新技术产品53个，首位产业核心竞争力不断增强，创新活力持续释放。

在制定首位产业招商三年行动计划的基础上，桐城市聘请10名长三角地区招商顾问，围绕首位产业细分领域，借助行业商会、专家顾问“外脑”，大力引进延链、补链、壮链的关键企业，先后在南京、上海、济南召开桐城首位产业合作发展恳谈会，举办项目集中签约仪式，签约项目20个，总金额28.8亿元。投资5亿元的通用机场、2亿元的汽车主体智能检具生产线等21个首位产业项目相继落地桐城。着力培育8家规模较大、研发能力较强、市场占有率较高的骨干企业，充分发挥龙头企业带动效应，支撑、引领首位产业加快发展。

此外，该市还设立了10亿元首位产业发展基金，编制金融产品服务手册和企业融资需求手册，已确定2个基金投资项目；推行“政银担”“税融通”等融资新模式，发放税融通贷款0.73亿元，政银担贷款3.21亿元，融资担保机构放大倍数5.5倍；举办政银企专场对接会，59家企业现场签约贷款1.85亿元。鼓励企业上市融资，2家企业挂牌新三板，4家企业正式进入IPO上市辅导期，1家企业主板上市已与券商签约。

桐城市编制智能制造、节能环保两个首位产业发展3年行动计划，出台首位产业专项扶持政策，完善“1+3+8”系列扶持政策。积极争取国家和省市政策支持，兑付财政奖补资金1.45亿元；“文都英才”计划每年安排专项资金1000万元，强化对高端人才的住房、医疗、教育等政策扶持。

（通讯员潘月琴陶效敏）

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