牢记使命守护舌尖上安全望江县扎实推进农产品质量安全监管纪实

农产品质量安全问题是涉及面广、群众感受最直接的问题。农产品质量安全得不到保证，民生就得不到保证。近年来，望江县高度重视农产品质量安全工作，望江县农业行政执法大队在县农委的指导下，按照县委、县政府部署，认真履行职责，积极贯彻实施《农产品质量安全法》，紧紧围绕严谨的标准、严格的监管、严厉的处罚、严肃的问责“四个严”要求，主动作为，扎实抓好农产品质量安全监管工作，有力提升了全县农产品质量安全水平，取得明显的成效。

强化“四个建设”提供有力保障

制度建设。该执法大队成立了农资打假和农产品质量安全工作领导小组，制定《农资打假专项治理行动实施方案》和《农产品质量安全监管工作方案》等工作方案，编制了农业执法、农产品质量安全监管等相关制度50余个，同时统一制作了制度牌和“农产品质量安全监管站服务监督栏”，并上墙公示，保障农产品质量安全监管工作规范化运行、制度化管理，确保各项工作落到实处。

能力建设。该执法大队开展经常性的集中学习，通过学法议案、以案释法等方法提高学法效果、办案能力和文书制作水平，同时强化执法人员的岗位培训。2017年组织27名农残、畜牧产品和水产品检验检测人员参加全市农产品质量安全民生工程快速检测培训班,举办县级培训班两期，农产品质量安全监管检测人员的业务技能和业务水平有了较大提升。

廉政建设。该执法大队成立农业执法督查组，坚持定期查岗、不定期查点，了解各个环节，查找问题；注重将廉政文化与农业执法工作有机融合，强化廉政教育；在执法过程中，队员统一着装、佩带执法证和胸牌，亮证执法，接受社会监督，促进农业执法工作公平、公正、廉洁。

窗口建设。该县积极争创全国农业综合执法示范窗口单位，制定了《农业综合执法示范窗口创建活动实施方案》，近年来，该执法大队始终围绕这一工作目标，通过对照标准，不断补缺补差，扎实开展创建，执法能力和水平逐年提高，执法装备不断改善，执法形象和群众满意度进一步提升。

注重“四个强化”提升执法效果

在农产品质量安全监管工作中，该执法大队强化了宣传教育、监管措施、源头控制和公开监督，着力解决农产品质量安全存在的突出问题，进一步夯实了工作的基础，着力提升农产品质量安全监管效果。

强化宣传教育。去年组织开展多种形式农业普法宣传活动，共接受咨询1600余人次，媒体报道32余次，发放各类宣传资料1.5万余份。结合放心农资下乡进村、农资市场调研、“3.15”消费者权益日、民生工程宣传月、食品安全江淮行、组织参加全国“双安双创”成果展、“12.4”国家宪法日、农产品生产基地和农资市场督查等系列活动大力开展宣传，为深入开展农产品质量安全和农资打假工作营造了良好的社会氛围。

强化监管措施。组织开展农资打假“春风40”、“夏季百日”和秋冬季等农资市场专项整治行动。完善执法监管工作台帐，加强农资风险隐患排查，开展种子生产基地检查、品种示范展示和种子质检机构能力建设，从源头上把好农资产品质量关。 2017年，抽检种子样品32组，经省质监站检测检验结果全部合格；抽检农药样品32组，经检验机构检测有16组不合格，均已立案查处；抽检肥料样品21组，经检验机构检测有1组不合格，已立案查处。共出动执法车辆114车次，出动执法人员456人次，立案21件，查处违法经营农资产品25113公斤，挽回农业生产经济损失37万余元。

强化源头控制。为切实履行农产品质量安全监管职责，该执法大队按照“产出来”和“管出来”两手硬和“四个最严”的要求，组织开展集中专项整治行动。

督促指导乡镇农产品质量安全监管站、农产品生产基地、农民专业合作社、家庭农场等建立农产品市场督查、农产品质量检测、农产品质量安全管理、农药管理安全使用和农产品基地生产档案管理等专项制度40多项。建立了农产品生产单位基本信息台帐，登记建档全县农产品生产单位近1000家，为有效地开展农产品质量安全专项整治行动提供基本信息资料。统一印制了《农产品质量安全生产记录档案》，严格要求生产单位以控药、控肥、控添加剂和生产情况为重点，做好详细记录，同时签订农产品质量安全承诺书，严格按照规定要求组织生产。

去年以来，该县农产品质量安全监管大队不断强化措施，落实农产品质量安全民生工程工作责任。一是充分发挥乡镇快检体系作用，加强农产品例行抽检力度，全年10个乡镇共抽检农残和畜产品样品3137组，检验结果全部合格；二是接受上级质检机构例行监督检测。共抽检蔬菜生产企业和基地辣椒、白菜、萝卜、大蒜、西葫芦、瓠瓜、芹菜等群众消费基数较高的样品62组。分别由安庆市农检测中心和农业部农产品质量安全风险评估阜阳实验站检验，样品全部达标，未发现农残超标产品；三是开展农产品安全督查。 2017年共出动执法车辆103车次，出动执法人员309人次，对全县重点农产品生产企业、家庭农场、种植大户开展生产基地专项整治行动，同时开展对全县乡镇监管站检查，督促全县乡镇监管站全面落实属管理责任，加强对辖区内农产品生产基地的监管，加大巡查检查力度。

强化公开监督。制定了《农业行政处罚案件信息公开制度》，落实公开承办主体、人员分工明确、建立报送流程和考核机制，及时主动公开农业行政处罚相关情况，接受社会监督。去年，在县农委部门政务网站公开农业行政处罚案件共5个批次、案件21件。及时报送年度依法行政、农业行政处罚实施、农业行政处罚案卷评查、开展政风行风建设和农产品质量安全及农资打假专项整治工作等自查报告，加强行政执法与刑事司法衔接，凡达到移交标准的坚决移送司法机关追究刑事责任。充分发挥农业部门在农产品质量安全和农资打假中的牵头作用，会同相关部门，加强配合，形成合力，共同做好农业执法监管工作，确保了广大消费者“舌尖”上安全，促进了社会稳定和谐发展。

程荣胜崔宏亮

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