办证时间由20日缩短至10日；新农合基金从2014年人均380元增加到了2015年的470元—— 百色市大力解决群众“办证难、看病贵”问题 从10月30日起，县

 

近年来，办证难、看病贵这两大问题对于很多群众而言，已经成为一种司空见惯的负担，“磨破嘴，跑断腿”、“医疗部门服务态度不好，他们办事很不耐烦，建议改变服务态度”、“即使有合作医疗保险，农民还是看不起病”等辛酸流露出群众多少的无奈、委屈甚至痛恨。针对群众反映的问题，近年来，市卫计委不断提高办事窗口效率、提高各类医疗补偿标准，有效缓解群众办证难、看病贵的问题，得到了好评。

办证时间由20日缩短至10日

 

不让群众来回跑

“今年6月24日下午，我到市卫计委窗口办理自己和同事的医师注册，因同事工作繁忙当日无法亲到办理，而且田东县事业单位的入编考试报名条件为6月25日之前在百色市注册的医师，如果无法注册，同事将无法报名参加此次考试。因为我来得匆忙，同事没有写让我帮忙办理的委托书，按照要求，同事的注册手续不能办理。获知情况后，相关科室负责人特事特办，给予了办理，实在是太感谢了。”在市卫计委办事窗口的留言簿上，类似这样的例子还有很多，不少群众在享受到特事特办、邮寄材料办证等政策的方便之后，减少了不少时间，也不会多次来回跑，不由得对工作人员表达了自己的感激之情。

记者了解到，不仅是个人办理证件过程中能体验这种特事特办的方便，市卫计委在对公共场所办件进行行政审批现场审查时，对一些投资大、程序复杂的申请事项，还开展主动服务，并在现场审查时换位思考提出整改，尽量方便群众；对不涉及现场审查、项目评审、专家论证的一般审批（许可）事项，在具体办理当中将承诺件当作即办件办理，当场受理、当场办结，受到服务对象的普遍赞誉。

“公共场所卫生许可审批时限由法定20个工作日压缩至10个工作日。并对每一件申请办件均录入全区政务服务，接收电子政务全程监督，全部办件均实行受理单和办结单制度，每一件办件都在承诺时限内进行办结，办件按时办结率100%。”市卫计委行政审批窗口首席代表李会上介绍说。近来，市卫计委严格落实限时办结制度，受理事项全部在按时办结时限内办结，无超时办结现象发生。同时，为加强和提高百色城区公共场所的监管工作，市卫计委2014年7月对百色城区公共场所卫生行政审批和日常监管实行分级管理，将城区部分公共场所行政审批工作下放到右江区，百色城区公共场所卫生行政审批和日常监管得到了过一步规范，也解决了群众多头跑、办证难的问题。

提高补偿标准

 

缓解“看病贵”

“新农合基金从2014年人均380元增加到了2015年的470元，在这方面各级政府人均补助由2014年人均320元增加到380元。每人每年门诊统筹费用补偿封顶线为100~150元，可家庭共享。”市卫计委医改医管科黄星荣科长介绍说，在提高新农合基金的筹集标准的前提下，卫计委还通过提高住院补偿和门诊补偿来减轻群众看病难的问题。此外，恶性肿瘤放化疗、再生性障碍贫血等26种特殊疾病的门诊治疗费用也纳入了补偿范围，实现了分类补偿。

据悉，提高住院补偿的一个主要做法就是分级诊疗。那么什么是分级诊疗呢？黄星荣打了一个很形象的比方：比如说，农村的群众患了病，先去就近的医院看病，如乡镇卫生院、社区诊所等诊疗。如果医生无法为你提供有效治疗，会根据你的病情进行分类转诊至更大的医院，比如说转向县医院、市医院，甚至自治区级更大的医院，但是高级别医院报销比例也会相对基层医院报销有所降低。“很多群众小病挤大医院的现象还很普遍的，例如有的群众身上长一些小疙瘩、小红点什么的，他不去乡镇卫生院，也不去县医院，就直接到市级医院甚至是自治区级的医院诊疗。这不仅会造成城市大医院有限资源更加紧张，甚至会造成医保基金得不到合理支付，加剧看病难、看病贵。”黄星荣说，根据百色市2015年提高了新农合的补偿标准，群众生病去乡镇卫生院住院补偿可达85%~92%，定点县级和市级二级医疗机构65%~75%，定点市三级医疗机构55%~65%，定点自治区级医疗机构50%~55%。其中，住院补偿最高为12万元。

同时，百色市2014年5月还出台了《百色市关于开展城乡居民大病保险试点工作实施方案》，规定城乡居民因住院和门诊疾病发生的高额医疗费用，经基本医保补偿后，其年内个人负担的合规医疗费用累计超过大病保险起付线（5800元）的部分，由保险公司按0~2万元赔付50%；2~4万元赔付60%、4~6万元赔付70%、6万元以上赔付70%进行赔付，最高补偿金额无上限。这在一定程度上也减轻了很多群众看病的负担，缓解经济压力。

此外，值得一提的是，从今年10月30起，百色市已全面开展县级公立医院综合改革，所有县级公立医院全部实施“一取消两同步”，即取消药品15%加成，实行零差率销售，同步调整医疗服务价格和调整医保支付方式。也就是说，县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心药品全部按进货价销售给患者，群众到县级医院看病，药品费用就可以下降15%，减轻群众看病就医负担。

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