党旗领航风帆正——靖远县基层党建工作综述□宋秉棣　王博

近年来,靖远县基层党建工作紧紧围绕基层服务型党组织建设这条主线,抓基层,强基础,破难题,树品牌,着力提升科学化水平,为推动全县经济社会发展提供了坚强的组织保障。

党建思路更加明晰

确立了党建责任清单化、基础工作规范化、党建载体系统化、创新工作品牌化“四化同步”的思路,建立县委统一领导、组织部门牵头抓总、部门单位帮扶指导、基层组织一线落实的服务型党组织建设工作领导机制,健全完善了县乡党委专题研究党建工作会议、乡镇党委书记抓党建述职、党建工作目标管理、基层党建指导员等工作制度,采取承办明责、督办加压、反馈问效的管理办法,把县委组织部门、基层党(工)委、县直包村部门、基层党支部、党建指导员的工作职责紧密联系在一起,有效凝聚了工作合力。

组织设置更加合理

坚持“地域相邻、产业相近、群众认同、灵活务实”的原则,成立了3个村党委、5个村党总支,建立各类产业党小组390个。将全县10个社区科学划分为90个网格,并对应网格党小组,社区管理逐步走上了条块结合、开放透明、共驻共建的新轨道。根据行业党建工作实际,成立8个党工委,全面加强农村学校、社会组织和非公企业三个薄弱领域,按照“党组织+工会+团委+妇联”的“1+3”模式,统筹抓好群团组织建设,全县中小学校、社会组织和非公企业党组织组建率分别达到90%、60%和27%。

服务能力有效增强

按照“抓载体、强党建”的思路,以“3516”工程为抓手,建强基层服务型党组织；以“五个一线工作法”、复合型村班子选配模式、“在职党员进社区”活动为抓手,锻造为民型干部；以“十星级党员”争创、“五型农民”培训、“四培养”工程为抓手,培育富民型党员,基层党组织和党员干部五服务能力得到有效提升。截至目前,全县共评定“五强”党组织100个,打造村集体经济示范村32个；复合型村“两委”班子达到60%以上,村干部大专学历达76%；先后选派88名优秀干部、133名优秀大学生村官到村任职；累计举办各类培训班102场次,培训基层干部6072人次；举办各类农民实用技术培训班380余场次,培训农民12万人次；推行“双推双考双公示”制度,发展党员1553名。

干部作风持续改进

牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,按照中央和省市委的有关部署要求,深入推进党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,坚持问题导向,集中开展了领导干部“为官不为”、党政机关“庸懒散软”、基层组织“三多”、信访积案化解等28项专项整治行动,一大批群众反映强烈的热点、焦点问题和苗头性、倾向性问题得到有效解决,并形成常态化制度机制。

保障机制逐步完善

建立“整体提高、尊重差异”的经费保障机制,在全县村、社区运转经费稳步整体提高的基础上,对60个示范村每村补助4000元,67个3000人以上的村每村追加5000元,村组干部以乡镇为单位,按照工资总额的5%下拨绩效工资,新增村妇代会主任年报酬3000元。落实离任村干部补助,完善离任村干部生活补助机制,建立党内激励、关怀、帮扶基金,形成“政治上关心、精神上鼓励、生活上照顾、事业上帮扶”的党内激励关怀帮扶新格局。

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