健全维稳机制 打造平安怀远

怀远讯 怀远县强化维稳应急处置机制建设，实时、快捷、高效就地稳控，将全县维稳从单一的“治保”和应对“非访”层面开始登上反暴恐、应急处突和为经济建设保驾护航的“大舞台”。按照“源头治理、动态管理，应急处置相结合”的总体要求，以提高做好新形势下群众工作能力、积极预防化解各类矛盾、妥善处置突发事件为重点，突出“三个基层维稳应急处置队伍”建设，健全突发事件应急处置工作机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的危害，不断推进全县基层维稳工作正规化、科学化，促进全县平安建设上新台阶。

成立多元化应急队伍，有效处置突发事件。应急队伍是应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发公共事件的重要力量。队伍建设是应急处置的保障，是谋事之基。近年来，该县坚持按照“实际、实用、实效”的指导思想，致力打造“调得动，用得上，顶得住”的专业技术精、素质能力高的应急处置队伍， 2013年4月成立了由县公安局94名公安干警组成的怀远县应急处置大队，是该县一支专业的应急处置队伍；2013年6月17日，在不需要增加机构人员编制和大量经费投入的情况下，又成立了由县委政法委机关、检察院、法院、司法局正式干警组成，共计42人的怀远县维护社会稳定应急处置备勤大队（兼职，以下简称备勤大队），大队下设4个中队，其中四队为女子中队；同年12月5日，备勤大队增设后勤保障中队，吸收了三名医务工作者入队，以保障备勤大队有效开展工作。备勤大队由县维稳领导小组统一领导，针对辖区内可能发生的突发性群体事件，在涉事和围观群众人数较多，事件社会影响较大，需多层面做好疏导化解工作，且专业应急处置队伍警力不足时，与之协同作战，履行相关职责，维护社会稳定，做到“平时服务，急时能急，战时能战”。

建立梯次化基层组织，实现治安防控“四位一体”。基层组织是维稳应急处置工作的能量之源。全县各乡镇先后组建了以党政干部为主体的维稳应急处置骨干队伍，成为各乡镇维稳应急处置的中坚力量；各村（社区）也相继组建了以“两委”班子成员为主体的维稳应急处置队伍，作为乡镇维稳应急处置骨干队伍的补充。乡村维稳应急处置队伍注重发挥“两代表一委员”、老党员、老村干、老教师、部队退役人员、民兵预备役等力量，一旦发生突发事件，可以先于专业维稳应急队伍到达现场展开处置，并充分发挥其人熟、地熟、情况熟、擅做群众工作等优势，争取做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，掌握应对突发事件的主动权。

落实多方面机制保障，保证处置队伍高效运转。良好的机制保障是维稳应急处置工作的保证。为完善工作机制，理顺管理体系，保证应急处置队伍高效运转，应急处置工作顺利开展，该县落实了多方面的机制保障。一是在全县落实了领导指挥调度机制，规定基层的应急处置队伍，由基层党支部领导，服从上一级应急处置指挥部的统一调度，二是落实了应急处置责任，规定一旦发生重大突发事件，领导干部应当快速反应，敢于担当，亲临一线，果断处置，决不能因推诿扯皮、举措失当造成重大不稳定事件发生。三是落实了财政支持。为积极应对和处置突发性群体事件，控制、减轻和消除事件引发的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全和社会秩序。 （综办）

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