省高院首次组织人大代表跨区域视察法院工作

5月14日至15日，省人大常委会、省高级人民法院首次共同组织省人大代表跨地区视察法院工作。“我们特意邀请了8个市的16位人大代表走进蚌埠市中级人民法院、怀远县人民法院以及龙亢法庭，深入了解法院改进司法作风、规范司法行为、推进司法体制改革等情况，接受代表针对性的监督和建议。 ”安徽省高院副院长石德和告诉记者。

立案门槛降低

立案登记制自5月1日起正式实施，基层法院落实情况怎么样，成为此次不少代表考察重点。

14日上午9点30分许，代表们来到蚌埠市中院诉讼服务大厅。在立案登记窗口，来自蚌埠市淮上区沫河口镇团结村的5位村民正在提出诉讼申请，要求县政府公开答复征地补偿资金到账情况。等到立案庭工作人员受理完毕，张丽代表特意看了下手表，对身旁的其他代表说，“可真快，只用了5分钟”。

不少代表感慨，由于法院案多人少，过去又有结案率这个考核“硬杠杠”，存在立案难的问题。如今两级法院立案门槛大大降低，对于各类合法诉讼，做到了有案必立。“建议实行网上立案，案件排期也要跟上，真正破解老百姓心里的‘立案难\’。 ”王磊代表说。

执行速度加快

只要在车辆网上查询系统上向车管所上传协助执行通知书后，被执行人的车辆一旦通过蚌埠市设有视频监控的卡口，交警会收到警务通自动跳出的短信提示，及时采取扣押措施。在蚌埠市中院执行局，工作人员通过司法查控系统，现场演示了查控被执行人车辆过程。

张丽代表说，过去老百姓常说“赢了官司却输了钱”，但蚌埠中院的执行信息化建设抓住了执行工作“牛鼻子”，网对网、点对点的查控被执行人财产有技术、有速度、有效果，很振奋人心。

据蚌埠市中院执行局局长朱超介绍，该局现已建成了执行案件信息查控系统、远程电子签章系统、远程视频指挥调度系统、执行要情系统以及蚌埠法院执行案件数据库系统，可查询到被执行人的房产、车辆、户籍、企业代码等十余项相关信息，实现查询、查封、扣押被执行人可供执行的财产的网络对接。

司改正在“路上”

蚌埠市中院和怀远县法院是省司法改革的试点法院。怀远县法院院长葛继东向代表介绍，该院研究制定了《危险驾驶罪量刑规范化意见》，推进同类案件裁判的同质化。去年，共审结危险驾驶犯罪案件78件，同比下降10%，首度遏制了该类犯罪多发态势。

省人大代表殷向东是职业律师，也是省高院特邀监督员。蚌埠法院的推进司法改革前期工作引起他很大的兴趣。

“通过明确量刑起点标准、从重从轻情节等影响量刑幅度的定量指标，等于用‘一把尺子\’去量刑，规范了法官的自由裁量权，有效避免人情案、关系案，还能加大对打击犯罪的力度和威慑力。”殷向东特意找法官要了意见全文，逐条仔细研究。

目前，怀远县法院正拟建立道交、婚约、借贷等类案审判经验集成和裁判规范。此外，该院还探索对机动车交通事故责任纠纷案件实行要素式审判，依争议要素制作裁判文书，突出庭审争议焦点和裁判文书简化清晰。

·本报记者唐欢·

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