让老百姓“只进一扇门” 宝鸡凤县法院“一站式建设”暖人心

走进凤县法院宽敞明亮的诉讼服务大厅，便民区整齐摆放着雨伞、药箱、饮水器具、笔墨纸张等，辅助设备方便快捷的为案件当事人提供着诉讼指引、案件查询等服务。大厅一角还设有诉讼咨询辅导评估区，提供律师代写诉状、法律援助及免费咨询服务。60多岁的王某在律师免费代写诉状后，激动地说：“我一个农村老汉，文盲一个，要不是刘律师费心，我今天就白跑了。”听了律师对案件的风险评估后，王某更像是吃了“定心丸”，一改刚进门的忧心忡忡，笑着离开了法院。

据悉，该院以满足人民群众司法需求为导向，于2015年就率先成立了陕西省首家有编制、有人员的专业诉调访对接机构——凤县矛盾纠纷化解中心，发展特邀调解组织22家、特邀调解员178名。入住该中心办公的凤县多元化调委会聘请了11名人民调解员，专门调处影响当地社会稳定的重大矛盾纠纷、疑难复杂问题。法院诉讼服务中心入住矛盾纠纷化解中心办公，在原有的为当事人提供立案服务的基础上，提供诉求受理、多元化解、风险评估、导诉、诉讼立案、繁简分流、简案速裁、家事审判、诉讼费收退、司法救助等服务。

“自从有了化解中心，最多跑一地，专人接待、纠纷有人管，可随时查询案件进展，快捷方便。”正在办理业务的当事人冉某说。冉某系凤县某燃气供应站经理，2016年5月起向被告人刘某按月提供液化气，但被告人直到2017年10月底都未曾结算费用，冉某多次催要未果，便一纸诉状将刘某诉至法院。因被告长期在外省，为减轻双方诉累，法官、调解员积极运用人民法院在线调解平台组织双方进行诉前调解，仅用15分钟就达成分期调解协议，随后法院出具调解书，案结事了。

这是该院诉讼服务中心为百姓解难、为基层解困、为党委分忧、为诉讼分流的一个缩影，多功能诉讼服务中心的建成让案件当事人“只进一扇门”，快速一站式解纷，大大提升了群众满意度。

“感谢法官和化解中心的同志，帮我们讨回了拖欠几年的工资”，现场收到工资的农民工握着办案法官的手不住道谢，喜悦之情溢于言表。

2017年腊月，400余名农民工因凤县某高速公路标段拖欠工资围堵高速公路项目部，涉及人数多、欠薪数额大，且临近春节，人员情绪激动。凤县矛盾纠纷多元化解机制领导小组获悉后，主动介入，充分发挥统揽指挥作用，由化解中心牵头，组织法院、公安局、坪坎镇镇政府、劳动监察大队联合调处。经三天三夜调解，促使劳资各方达成30份调解协议，由项目部给付两劳务公司劳务费及相关费用2750万元，先期支付的1300万元，由化解中心直接支付给农民工。农民工拿到工资后，在腊月二十八开开心心地踏上了返乡之路。

这是凤县“236”机制高效化解矛盾纠纷的一个案例。凤县秉承“以人民为中心”的理念，强化诉源治理，于2015年率先探索出以两大平台为基础，三调联动促化解，六大措施作保障的凤县“236”机制，打造了“只进一扇门”的基层社会治理创新的“凤县模式”。

2017年1月至2020年8月，凤县法院共受理群众各类诉求4068件，运用该机制成功化解1859件，化解成功率45.7%，其余案件依法转入诉讼程序审理，破解了实践中诉访分离分不清，诉调对接接不通，三调联动联不上，多元协作谁牵头等现实难题，化解了一批群体性事件，有效维护了辖区社会和谐稳定。

“以往从现场咨询、提交诉讼材料、审核通过到缴纳诉讼费，当事人往往要跑好几趟，现在我们依托互联网技术，成功开通了网上立案、跨域立案、网上缴费、在线调解，真正做到了让信息多跑路，让群众少跑腿。”凤县法院立案庭庭长邵玉君说道。

现在，当事人只需轻轻“扫一扫”，便可以直接关注凤县法院的微信、微博，了解法院资讯、学习法律知识、感受阳光司法。智慧法院建设让诉讼服务更加便民利民、智慧精准。几乎所有的诉讼事务都能够网上办、掌上办，送达、鉴定、保全等审判辅助事务网上、大厅集约办理，有效解决了多次往返法院的烦恼。

“本来得花几个月时间的，没想到一天时间就调解了，太意想不到了！”法院调解室内，经过速裁法官近9个小时的不懈努力，11名果农终于拿到了拖欠一年之久的果款，悬着的心也放了下来。

针对类似的简单民事案件，凤县法院积极开展诉前多元化解、在线调解，充分发挥诉讼服务中心前端解纷“门诊部”作用，在立案后对案件二次繁简分流，简案快审，将后端职能庭室打造为专业审判的“住院部”，实现“难案精审”。2019年速裁快审结案291件，占一审民商事案件的49.1%，大幅减轻了当事人诉累。

凤县法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设取得了显著的阶段性效果，为了进一步巩固取得的成效，今年以来，针对辖区山区交通事故纠纷易发多发的实际，该院邀请公安交警、保险公司、鉴定机构、法律服务、专业调委会、道交法庭集体进驻化解中心，建成了交通事故快速处理中心，“六位一体”集约处理交通事故。目前，该平台已进入试运行阶段。（陕西高院）

原标题：凤县法院一站式建设 让老百姓“只进一扇门”

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