2016年实现六个翻番 全面建成小康社会 再造一个新滨州 市十届人大二次会议开幕 邓向阳主持大会开幕式 张光峰作政府工作报告

▲中共滨州市委副书记、市长张光峰作政府工作报告

总体要求是：准确把握稳中求进的总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，以生态发展为导向，以改善民生为根本，以产业提升为重点，以创新驱动为支撑，以廉政建设为保障，扎实开展“生态建设年”、“提质增效年”、“作风改进年”活动，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，确保到2016年实现六个翻番、全面建成小康社会、再造一个新滨州的宏伟目标。

□本报记者 纪方方  

本报讯 1月8日上午，滨州市第十届人民代表大会第二次会议在滨州国际会展中心隆重开幕。

大会由执行主席邓向阳主持。大会执行主席曹兴宽、郭建新、韩增金、李国强、王立勇、王传民、马福祥、范连生、赵伟宏在主席台前排就坐。张光峰、孙承志在主席台就座。

大会应到代表370人，因病、因事缺席9名，出席本次全体会议的代表 361人。符合法定人数。

上午9时，邓向阳宣布大会开幕。会场全体起立,唱国歌。在热烈的掌声中，张光峰市长代表滨州市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分四个部分：一、2012年工作回顾；二、2013年目标要求；三、2013年工作重点；四、加强政府自身建设。 

张光峰在报告中说，回顾2012年，我们坚持以科学发展观为指导，牢牢把握主题主线，加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展，较好地完成了各项目标任务，实现了本届政府稳中有进的良好开局。今年是落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年。既要看到面临的困难和挑战，更要看到面临的机遇和有利条件，从最坏处准备，向最好处努力，牢牢把握工作主动权。总体要求是：准确把握稳中求进的总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，以生态发展为导向，以改善民生为根本，以产业提升为重点，以创新驱动为支撑，以廉政建设为保障，扎实开展“生态建设年”、“提质增效年”、“作风改进年”活动，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，确保到2016年实现六个翻番、全面建成小康社会、再造一个新滨州的宏伟目标。

对2013年的重点工作，张光峰说，实现科学发展、追赶超越，必须切实增强紧迫感、危机感，制定采取更加符合时代要求、更加符合滨州实际的思路措施，努力实现各项工作的新突破。（一）加快推动转型升级，增强发展内生动力。按照提高经济增长质量和效益的要求，把稳增长与转方式调结构结合起来，把巩固优势与挖掘潜力结合起来，整体提升产业发展水平。加快传统产业转型升级，推动战略性新兴产业健康发展，拓展提升现代服务业，大力实施创新驱动，支持中小微企业发展。（二）大力发展现代农业，促进农民增收致富。加快发展现代农业，在促进农业增效、农民增收上迈出更大步伐。加快实施科技兴农，加快推进农业对外开放，加快培育新型农业体系。加快发展现代农业，有利于保障粮食安全，促进农民增收，有利于推动新农村建设，有利于强化农村基础设施建设、改善公共服务，有利于发展壮大县域经济，实现三次产业协调发展，全力推动由农业大市向农业强市的转变。（三）实施“黄蓝”两大战略，加快区域联动发展。坚持区域发展与产业培植相结合，优化布局，丰富内涵，放大优势，增强区域综合竞争力。加快完善基础设施建设，推动园区高端提升，积极稳妥地推进城镇化。坚持体制创新，积极探索户籍制度改革，既要土地城镇化、又要人口城镇化，真正使农民转为市民，享受到与市民一样的基本的公共服务。落实扩权强镇政策，培育一批经济强镇、区域重镇、休闲名镇。（四）推进生态文明建设，凝聚绿色发展优势。加快建设资源节约型、环境友好型社会，必须坚持以人为本、生态优先，实行最严格的资源管理制度，努力形成保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。让“天”更蓝，让“地”更绿，让“水”更清，让“环境”更美。推进生态文明建设，目的是提高人民群众的生活质量。资源既属于当代人，也属于后代人。我们的发展既要满足现实需求，更要为子孙后代留下生存空间，实现可持续发展。（五）深化改革扩大开放，推进体制机制创新。改革是发展的最大动力，必须以更大的勇气和智慧，不失时机地深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制，构建科学规范、运行有效的制度体系，使制度保障更加坚实、更加有力。深化行政体制改革，深化文化体制改革，深化医药卫生体制改革，深化财政和投融资体制改革，扩大对外开放。我们一定要放眼全国，融入世界，创新体制机制，扩大合作交流，不断拓展新领域、提升知名度、树立新形象。（六）切实保障改善民生，加强创新社会管理，时刻把群众冷暖安危放在心上，用心了解社情民意，诚心帮助解决困难，使改革发展成果更多更好地惠及人民群众。努力办好人民满意的教育，推动实现高质量的就业，统筹城乡保障体系建设，加强和创新社会管理。

张光峰说，我们的言行，群众都会看在眼里，记在心上。我们必须尽心竭力，把心思用到发展上来，把精力投入到维护群众利益上来，同心协力，同频共振，奏响和谐发展的最强音，迈出追赶超越的新步伐！

本次大会书面印发了《滨州市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于滨州市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》。

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