基层群众文化工作的几点思考利辛县文化馆 徐玲

利辛县历来有着基层群众文化的优良传统，特别是近年来取得了显著的业绩，整体基层群众文化工作呈现出稳健发展的态势。一些文化站开展了形式多样与时俱进的、具有明显时代特征的群众文化活动，为活跃和丰富群众文化生活，促进全县文化大发展、大繁荣，使文化事业、文化产业双轮驱动，呈现出蓬勃发展的良好局面。

近年来，县委、县政府投入资金近6000万元，加强和改善了文化基础设施建设。先后在县城新建一座图书馆，面积1800平方米，藏书4.2万册；给文化馆安排了新的办公场所，解决了办公用房问题。两馆全部实行免费开放，并经常免费举办书法、美术、声乐、器乐等艺术培训班，已培训各类人才100多人。建设标准化乡镇23个，面积都在300平方米以上，添置了电子阅览室、图书室和乐器等设备，配备了专职管理员，实行免费开放，增强了乡村文化活动的运行能力。全县各乡镇在管好、用好综合文化站的同时，结合各地实际，积极打造特色文化站，举办了歌舞演出、花鼓戏、猴戏、民俗文艺展演、书画笔会等各种形式的文化艺术活动，受到农民群众的好评。全县还实施了一系列惠民工程，先后投入600万元建设农家书屋368个，实现了全覆盖，使农家书屋成为丰富农民文化活动的重要宣传阵地。

但是由于经济社会的快速发展，人民群众对文化生活的需求日益增长以及市场经济对文化领域的冲击等因素，我县基层文化建设也存在一些亟待解决的问题。一是文化阵地的流失。一些文化站被取缔或合并到广播电视站，房屋被变卖，不能做到常年定时开展群众文化活动。二是专业人才的缺乏。原有的基层文化专干多已离岗或退休，有的提拔为领导干部，仍占用原专干指标，有的专干被分派搞其他中心工作而不务专业，有的则因年龄老化或工资低而自然流失。三是文化投入减少。一些基层文化活动普遍资金不足，文化活动项目无法实施。

针对我县基层文化工作的上述现状，笔者认为应采取以下措施：

一、加强组织保障。各级党委政府应深入落实国家有关文化政策精神，将基层文化工作列入党委、政府的主要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，建立党委统一领导，政府具体实施，分管领导具体抓，有关方面分工负责的文化领导体制和投资机制，给予基层文化工作切实到位的组织保障和经费保障。

二、健全工作机制。要建立健全基层文化工作的决策研究机制和监督执行机制。要建立领导、专家、群众三结合的文化工作常设调研组织，及时作出正确决策，统筹全县基层文化工作，确定切实可行的基层文化工作规划和任务目标。同时要根据目标任务实现严格的检查监督制度，不得放任自流，更不能文过饰非，谎报业绩，要有严格的奖惩制度。

三、加强队伍建设。要积极鼓励民办社会文化团体、民办文化类非企业单位和文化经营户的发展。要注意发挥民间艺人和文化能人的作用，善于发现、善于培养、大胆起用。造就一大批文化人，是基层文化工作最重要的保障。同时应积极推进文化机构人事制度的改革，为多出、快出人才提供机制保障。

四、创新工作方式。基层是一个潜力极大的文化市场，组织文化进基层、进社区，必须符合日益变化和增长的群众对文化生活的需求。要从内容到形式，克服懒惰和保守习惯，更新服务观念，开发多样化、多层次、高文化、高科技含量的文化产品，以适应不同文化消费者的需求。要重点扶持和打造样板，以点带面，稳步发展。

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