2014年亳州中院“十大亮点”回眸

2014年，亳州市中级人民法院在亳州市委的坚强领导和人大依法监督、政协民主监督、政府及社会各界大力支持下，认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕打造为民法院、公正法院、清廉法院目标，按照“一年打基础，两年有进步，三年上台阶”工作思路，强化审判管理，狠抓执法办案，加强队伍建设，各项工作取得了全面进步。2014年全市法院受理各类案件28723件，结案26303件，结案率91.57％，同比分别上升13.7、22.4和6.5个百分点。其中，市中院受理各类案件2979件，结案2878件，结案率96.61％，同比分别上升28.5、41.8和9.1个百分点。一年来，全市法院有18个单位、158名干警受到市以上表彰，涡阳法院副院长何允芝荣立一等功并被提名为 “全国最美基层法官”，谯城区人民法院十九里法庭庭长张凯被评为“全国法院办案标兵”。

自觉把法院工作置于全市大局中谋划推进，充分发挥职能作用，为维护该市社会稳定、促进经济发展提供了有力司法保障。受理刑事案件3851件，结案3590件4521人。先后成功审理了案发12年且有重大社会影响的蒙城“8·04”故意杀人案和全国涉案金额最大、涉案人数最多的“兴邦”非法集资案，取得了良好的法律效果和社会效果。依法调处民商关系，受理民商事案件19082件，结案17108件，标的额19.92亿元。在全市推行融资性担保公司诉讼保全担保，解决当事人提供担保困难，受到当事人好评及省高院充分肯定。2014年4月22日，召开古井集团、济人药业等多家知名企业负责人参加的知识产权司法保护座谈会，对在知识产权司法保护工作中存在的问题提出意见和建议，增强企业的知识产权保护意识，提高企业市场竞争力。积极化解行政争议，发布行政审判白皮书，梳理行政案件审理情况，提出针对性建议，促进行政机关依法行政。2014年4月，六安、淮北中院等兄弟法院先后到该院学习交流行政审判经验。

2014年11月14日，亳州中院召开执行工作新闻发布会，向社会公开曝光36名失信被执行人，将252人录入最高人民法院失信被执行人名单数据库。《安徽日报》、《安徽法制报》、《亳州晚报》等省、市12家媒体的记者参加发布会。亳州新闻网、亳州法院网对发布会进行了网络视频直播。开展涉民生案件专项集中执行活动，l44件案件全部结案；开展反规避执行专项活动，执结案件2392件。强化执行联动，加快执行指挥中心建设，与工商银行等8家银行建立了“点对点”网络查控专线，实现通过网络即可对被执行人财产进行查封、冻结。加强失信惩戒机制建设，增强执行威慑，将5名被执行人以涉嫌犯拒不执行判决、裁定罪移交公安机关立案侦查，对172人采取司法拘留、罚款等措施。通过一系列措施的实施，切实保障申请执行人的合法权益。 2014年，亳州法院受理执行案件4903件，执结4736件，执结标的额8.89亿元，其中，市中院受理201件，执结188件，执结标的额5.1亿元。

2014年6月中旬，亳州市中院利用4天时间组织开展了全市法院裁判文书、卷宗及数据信息专项评查活动。由审判业务骨干及邀请的检察官、律师等法律人士组成评查组，对全市法院88件裁判文书及卷宗进行专项集中评查，并通报评查结果。 2014年9月24日至10月14日，亳州市中院结合工作实际，组织全市法院开展抗诉、发回重审与改判、审理周期过长、申请强制执行的调解案件等“四类案件”、上网裁判文书质量和案件信息数据评查活动。随机抽取、调取全市法院卷宗69件、上网裁判文书80件，重点对“四类案件”办理质量、卷宗质量、上网裁判文书质量、案件信息数据录入进行交叉互查。对评查中发现的问题要求限期整改，评查结果实名通报全市法院，强推案件质效提升。在全省法院审判质效评估中，中院审判质效得分从2013年的71.9分增至2014年的84.9分，成为全省增速最快的中院。在开展案件评查的基础上，建立健全审判绩效考核指标体系，坚持按月通报评估数据，按季分析审判运行态势，按时约谈工作落后的院、庭负责人，及时解决审判工作中存在的问题。强化审判流程管理，加强节点监控，亳州市中院审结案件无一超审限，审理期限较之去年平均缩短20天。 2014年8月，亳州市中院向市人大常委会报告了审判管理规范化建设情况，报告受到常委会组成人员的充分肯定，亳州市人大常委会专门作出决议，就加强审判管理提出具体要求，有力推动了办案质效进一步提升。

着力深化司法公开，重点抓好审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。深入推进裁判文书上网，2014年5月5日，亳州全市上网生效裁判文书达746篇；截至12月5日，全市法院上网生效裁判文书已达8348篇。裁判文书公开力度，可想而知。为创新司法公开形式，该院还注重加强法院官方网站、官方微博建设，在亳州法院网开通网上预约信访，畅通申诉信访渠道，及时向社会发布、公开审判执行信息。加快推进诉讼服务中心建设，细化立案、接访、咨询、庭审排期等司法服务功能。 2014年10月底，拍摄微电影《为了那方乐土》，通过人民法庭法官的工作和生活，展示基层法官的司法为民情怀。积极开展庭审网络直播，直播社会关注案件庭审51次。去年12月底，该院制定了《新闻发布工作实施办法》，建立新闻发布双月例会制度。

认真抓好“六五”普法工作，结合一些重大活动，以江淮普法行、万名公民听庭审、法院开放日、法官走基层等形式，进行普法宣传，努力提升人民群众的法治意识。 2014年6月，亳州市中院被评为亳州市“六五”普法中期先进集体。 2014年6月19日下午，该院组织5名优秀法官积极参加在该市魏武广场举行的亳州市2014年“江淮普法行”法律咨询活动，制作涉及非法集资、酒驾入刑、远离毒品方面的宣传图版三块。与亳州市司法局联合开展“万名公民旁听庭审”活动，组织旁听庭审300余场，参加旁听公民近万人。 2014年4月22日、7月3日组织公民旁听庭审及法院开放日活动，邀请亳州师范高等专科学校师生、市经开区行政执法局及其他相关人员在大法庭旁听案件审理，两次活动参加旁听群众600余人次。开展“徒步普法行”活动，切实解决法制宣传教育服务群众最后“一公里”问题。2014年4月10日上午、5月16日上午，分别组织干警徒步到五马镇、十八里镇，深入到乡村、学校和工厂，为当地群众送去法律宣传资料，讲解法律知识，受到当地群众的称赞。深入开展“法律六进”活动，为在校学生开展法律讲堂53场，发放法律资料2000余份。

精心组织、周密部署党的群众路线教育实践活动，制定方案，强化领导，开门纳谏，立行立改，着力解决法院工作中存在的“四风”问题。通过召开座谈会、发放调查问卷、征求意见函等形式，征集意见建议252条，查摆整改“四风”方面问题58个，修改完善制度23项。在抓好规定动作的同时，结合法院工作实际，大力整治“六难三案”，认真开展自查和督查，司法作风明显转变。开展“亳州法官走基层”活动，2014年7月22日至23日，该院组织8名资深法官到企业调研走访座谈，调研组深入该市移动公司、人保财险公司、烟草专卖局、古井房地产公司、市建投公司等市重点企业，了解企业的司法需求，听取各企业的意见建议，努力帮助企业解决涉法涉诉问题，提高企业依法经营意识，营造良好的经济发展环境。与亳州晚报联合开展“药都百姓心中的好法官”评选活动，树立典型标杆，激发比学赶超热潮。积极参与亳州市迎“七一”合唱比赛，亳州市中院获得第二名，展示了法官昂扬向上的精神风采。亳州市中院教育实践活动受到省委督导组和亳州市委的高度评价。

按照中央、省委、亳州市委工作部署，立足亳州法院实际，从当前能够做、有条件做的事情做起，扎实推进司法改革。加强改革调研，组织人员赴合肥、蚌埠、江苏无锡等先进法院学习，为启动相关改革打下良好基础。在改革实践中注重解决实际问题，采取多种措施，努力缓解案多人少矛盾。全市法院新招录公务员27名，亳州市中院面向全省选调法官3名，用政府购买审判服务的方式增加审判辅助人员58人。其中招聘司法辅助人员工作，自2014年5月13日在政务网站上公布《公开招聘司法辅助人员公告》，到2014年8月初58名审判辅助人员全部上岗，仅用了不到三个月的时间。推进涉法涉诉信访改革，制定申诉信访工作规定，建立诉访分离工作制度，依法规范信访秩序。开展司法救助改革，出台诉讼费缓减免暂行规定和司法救助工作暂行办法，确保困难当事人打得起官司，特困刑事被害人、申请执行人及时得到救助。一年来，全市法院发放司法救助金154.63万元，为困难当事人缓减免交诉讼费用83.98万元。亳州中院司法改革举措被省委改革办简报刊载。

认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，建立廉政责任落实情况年度报告制度，形成责任明确、监督有力、齐抓共管的廉政工作格局。坚持廉政建设常抓不懈，年初即召开全市法院党风廉政建设工作会议，层层签订责任书。 2014年7月14日下午，亳州市中院组织班子成员及中层干部到安徽省蜀山监狱反腐倡廉警示教育基地，接受廉政警示教育。大家听取了两名职务犯罪服刑人员的现身说法，观看了反映罪犯狱中生活的纪录片《失去自由的日子》和安徽省反腐倡廉警示教育展。这次廉政警示教育活动，给全体参加活动的同志以深深的震撼，起到了很好的警示效果。扎实开展审务督查、廉政谈话，强化对权力的监督制约。认真抓好中央八项规定和省市委三十条规定的贯彻落实，在做好日常监督的同时，重点做好节日廉情监督，切实做到防微杜渐。去年10月，最高法院对该院开展司法巡查，对该院的工作给予充分肯定。

亳州市基层人民法庭的编制级别问题是一个历史遗留问题。在今年安徽省人民法庭工作会议上通报的信息显示，全省364个法庭有16个人民法庭没有经编委或者组织部门下文明确人民法庭庭长副科级待遇，其中，亳州占了13个。由于部分基层法庭编制规格低，造成人员职级晋升慢，有的工作一辈子，到退休还是科员级，一定程度上影响了干警的工作积极性。去年11月，亳州市委、市政府批准同意基层人民法庭机构级别为副科级，使这个长期影响基层士气的问题得到解决。2014年12月22日，《法制日报》对此事进行了专门报道。多年来，亳州两级法院坚持关注基层、关心基层、关爱基层，努力把基层建设成为服务群众的便民基地和法院干警的成长基地。在此基础上，不断加大基层基础建设力度，认真贯彻落实全省法院信息化建设部署，全市法院采购43套科技法庭设备，改造科技法庭7个，初步完成远程视频提讯室、接访室建设。加强业务指导，增强指导实效，提高办案质量，各基层法院被改判、发回重审案件同比分别下降3.3和1.9个百分点。坚持统一规范审判管理，提升审判质效，全年基层法院共受理各类案件25744件，结案23425件，同比分别增长12.2和20.4个百分点，案件数量和质量创历史新高。

主动接受监督，工作满意度不断提高。自觉接受人大监督和政协民主监督，强化与代表委员的沟通联络，建立定向结对联络机制。加强日常联络工作，走访代表委员，定期向代表委员通报法院工作信息，邀请代表委员到法院视察调研、旁听庭审。 2014年11月24日，亳州市中院开展以“走进法院、走近法官、走进司法”为主题的代表联络活动。该院邀请了近20名驻亳省人大代表进法院、听庭审、看法庭。当天上午，代表们在利辛县人民法院现场旁听了一件刑事案件的庭审。下午，代表们来到利辛县江集镇江集人民法庭参观视察，详细了解法庭的建设情况。最后，参加活动的人员又在利辛法院进行了座谈交流。开展“双千、三百”、等活动，拉近代表委员与法院之间的距离，增强监督实效。一年来，全市法院办结代表建议9件，委员提案4件；邀请代表委员旁听庭审51次；聘请60名代表委员担任特约监督员、案件评查员，参与监督、评查案件260件。扩大人民群众参与司法、监督司法的范围，人民陪审员参审案件8683件，陪审率由2013年的9.95％提高至74.39％。

·王时银朱晓非丁伟张广军·

▲2014年10月31日，亳州市中级人民法院党组书记、院长王晓东（中）在利辛县走访全国人大代表、安徽浩翔农牧集团公司董事长高亚飞。

徒步普法到五马镇吴小阁村广场。在合肥蜀山监狱参观廉政图片展。

▲迎“七一”歌咏比赛。▲四类案件评查。▲庭审网络视频直播。▲执行工作新闻发布会。

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