铺好“融资路” 助跑“凤还巢”安徽银行业多举措支持农民工返乡创业

■ 徐楠本报记者李晓磊

日前，记者从安徽省银监局获悉，为了推动“大众创业、万众创新”，引导农民工返现创业，近年来，安徽省银行业金融机构通过贴息降费、差异化服务、简化流程等方式，多措并举地为农民工返乡创业提供金融保障。

近期，安徽银监局组织对劳务输出大市阜阳、淮南、亳州、合肥、六安、芜湖等地银行业支持农民工返乡创业情况开展调研。截至2017年10月末，在辖内银行业支持下6市返乡农民工累计创办各类企业约39160家，带动约88.14万人就业；返乡农民工创业贷款户数16944户，贷款余额44.32亿元，分别较上年同期增加3005户和6.47亿元。

为了强化宣传引导，各银行业金融机构积极组织员工通过网点宣传、沿街宣传、进村宣传等方式介绍农民工返乡创业贴息贷款的相关政策。叶集农商银行先后制定了《叶集农商行创业担保贷款实施细则》、《叶集农商行助农宝贷款管理办法》，通过制定实施细则，大力支持返乡农民工创业、就业。长丰科源村镇银行则组织员工进村入企，加强与辖内的村委会、居委会、工业区管委会及乡镇府的沟通联系，收集辖内农民工基本信息，完善返乡农民工信用档案。

通过推进创业担保贴息贷款、降低创业贷款利率、减免降低手续费，切实为农民工返乡创业降低融资成本。肥西农商行以及邮储银行亳州市、芜湖市、淮南市分行分别争取地方财政支持，开办返乡农民工创业贴息贷款。利辛农商行两次下调利率，目前其创业贷款平均利率7.26%，较去年平均利率下降了1.01个百分点，每年可为农民工创业减少利息支出近300万元。

创新担保及授信方式，各银行业金融机构还为返乡农民工创业，提供了差异化的金融服务。亳州市银行业机构与当地政府合作，开展全民创业担保贷款，增加银行贷款的积极性。霍山农商银行、颍淮农商银行将道德、诚信记录等纳入信用评价体系，主动为返乡农民工创业增信，提高贷款可获得性。具体为对道德模范、中国好人榜好人和获得诚实守信荣誉的先进个人实行差异化授信，采取“一次核定、随用随贷、周转使用”方式。截至10月末，霍山农商银行累计向返乡农民工等创业群体发放“诚易贷”303户、余额1046万元，发放“道德贷”户数8户、金额224万元。

不少银行业金融机构还针对返乡创业农民工，推出特色化贷款，简易审批流程。如，利辛农商银行通过信贷无纸化系统，实现当天提交贷款申请资料、当天完成审批，确保个人贷款2日办结、企业贷款3日办结。淮南淮河农商银行主要服务于淮南市劳动力资源大区潘集区，大力发展“整贷直发”“创业贷”业务，以“快、低、省、简”做为产品优势，业务成效明显。长丰农商银行对农民工创业贷款实行“批量授信、快速审批、随用随贷”服务模式，简化审批流程，缩短决策链条，提升审批效率。

有的银行业金融机构则通过农民工创业贷风险补偿基金和引入保险机制缓释风险，有效分担农民工返乡创业信贷风险。颍泉农商银行创新了“金保贷”农业保险单质押贷款，颍泉区财政对农业保险保费给予一定的补贴，同时，颍泉区财政局拿出300万元专项资金，用于设立“金保贷”贷款风险补偿基金，对“金保贷”贷款产生的风险给予补偿。目前，该行已累放“金保贷”贷款62笔、金额6438.90万元。蒙城农商银行与国元农业保险、地方政府合作，三方各自按照20%、30%、50%承担小微企业贷款本息损失，为返乡创业开办的农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户提供融资支持。目前已发放此类贷款719户、金额31365万元，带动了1400多农民就业。

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