文化产业 让软实力“硬”起来

建设文化强省，已经被前所未有地摆上了重要位置。

参加本次省政协促进文化强省建设专题常委会议的政协委员、政协各参加单位、各地政协负责人认为，究其原由，既有安徽深厚文化积淀在新时期希望获得新发展的内生性要求，也有各兄弟省市区在这方面取得的经验的催生，更重要的，它是省委、省政府审时度势、高瞻远瞩提出的一项新的重要发展战略。

省政协委员、蒙城县政协副主席卢干说：“文化强省是什么？它是我们安徽崛起的一道重要命题。是安徽崛起的一根精神标杆，是安徽崛起的一项基础工程，是安徽崛起的一个必要条件。 ”

可以作为佐证的是，省政协专题调研组赴河南省就文化强省建设情况进行学习考察就发现，在河南省近年来经济社会快速发展的过程中，“文化发挥了重要作用，不仅提供强大的精神动力，成为经济社会发展的助推器；而且提供强大的产业支撑，成为经济发展的重要增长极。 ”

但摆在我们面前的现实是另一番景象。今年六、七月份，在省政协副主席方兆本、张学平带领下，省政协专题调研组先后赴滁州、安庆、淮北、亳州进行调研，并参加了以全国政协副主席郑万通为组长的全国政协“文房四宝的过去、现在与将来”专题调研组，赴黄山、宣城进行调研。调研发现，上述各市在文化强市建设中还存在诸多制约因素，其中之一就是文化产业发展有待进一步提速。而其它各市的情况也基本相同。

目标与现实的差距，使人们更加看清了从文化资源大省转变为文化强省的重要性。

“怎么办？”卢干的话代表了大家的共同愿望，“一句话，把文化资源变为文化产品，打造成文化产业”。

会上，大家从不同角度建言献策，提出，要实现文化产业的跨越发展，让安徽的软实力真正“硬”起来，就要发掘文化产业的新内涵，树立新思维，探索新路径。

发掘新内涵

省政协常委程必定认为，“现在有一个误解，一提到‘文化强省\’就以为只是发展文化产业，是宣传文化部门的事情，与其他领域似乎无关。实际上，我们已进入以文化为主导的新时代，文化因素会向其他领域广泛渗透，所谓文化强省、文化强国，不仅要发展文化产业，还要提高经济发展的‘文化含量\’。 ”

省政协委员、安徽大学新闻传播学院院长芮必峰认为，在新的历史时期建设文化强省，首先要明确，这一命题已经被赋予了全新的内涵。

芮必峰认为，文化强省有四个方面的基本内涵：第一个内涵是实现文化事业的全面繁荣。可从三方面考量，一是人民群众对精神文化生活的满意度。二是公共文化设施的受惠面。三是文化遗产的保护以及徽文化的建设。

第二个内涵是促进安徽省文化产业的快速发展。文化产业以创意为源头，以内容为核心，是绿色、循环、低碳的经济。在资源相对紧张、环境压力较大的情况下，其可持续发展的特点愈发凸显。事实证明，文化产业能够成为一个国家或地区的支柱产业。

第三个内涵是文化品牌和形象的建立。要使安徽省在国内外享有广泛的知名度和较高的美誉度，就需要进一步重视安徽省自身文化形象的建构。而知名度和美誉度的提高，在很大程度上有赖于文化精品的打造、传播力的增强、传播渠道的拓展和传播政策的改进。做大做强一批文化传媒集团是提高文化辐射力和影响力的重要抓手。

第四个内涵是全面提升安徽省人民的文化素质。文化强省最终是要强全省人民的文化素质和道德修养。

省政府发展研究中心课题组在本次会上披露的研究报告认为，“十二五”及未来更长一段时期，文化产业成长为安徽省经济的重要增长点的必然趋势不断增强，主要体现为丰富的文化资源为文化产业发展为经济增长点提供了最基础的支撑点，文化产业的特有属性决定了其成长为经济增长点的潜在优势，文化消费的扩大与提升增强了文化产业成长为经济增长点的推动力，政策支持力度的不断加大增加了文化产业成长为经济增长点的保障系数。

报告尤其提请注意，文化产业发展的目标要强调文化产业的主导和带动作用不断增强。发展速度较快的文化产业对安徽省整个经济的引导和推动作用不断增强，并实现与教育、科技、信息、体育、旅游、休闲以及房地产、交通、制造业等产业的联动发展与融合发展，产生强烈的连锁效应，诱导和带动其他新产业崛起。

省政协专题调研组也提出，进一步发展文化产业，突出安徽区域特色。如统筹整合文化资源，通过与旅游、文博、节庆、民俗表演等行业联动，形成一批具有皖韵徽风特色的文化项目和品牌，打造文艺皖军，全面提升安徽文化的影响力和知名度。

树立新思维

全国人大代表、省民盟副主委、省社科院文学研究所所长钱念孙提出，建设文化强省，必须要树立文化产业新思维。

钱念孙说，现行关于文化产业的理解，以国家统计局发布的《文化及相关产业分类》为代表。在这份《分类》中，“文化产业”被界定为“为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。 ”该分类将文化产业的外延划分为三个层次：即包括新闻服务、出版发行及版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务的“核心层”；包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务 （如广告会展、艺术品拍卖等）的“外围层”；包括文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售的“相关层”。

钱念孙认为，文化产业的新思维则不同，它要求我们不仅要把社会文化中可经营性文化做成产业，还要使文化产业成为各种产业的服务行业。也就是说，一方面，文化产业要使文化本身创造价值，即在推动社会主义文化大发展大繁荣过程中让文化创造财富；另一方面，文化产业还要广泛地为其他各个产业服务，即全面地为第一产业（农业）、第二产业（工业）和第三产业（服务业）服务，为这些产业的升级转型、转变经济发展方式服务，并在服务中与这些产业深度融合，在融合中为这些产业提升附加值，同时也为自己开拓广阔的发展空间。

他以文化产业为现代制造业服务为例说，现代制造业产业升级中，不论是产前的研发设计，还是产后的品牌营销，恰好都是文化产业特别是创意产业的用武之地，也是文化创意产业可以一显身手、大有作为之处。

钱念孙说，树立文化产业新思维，就是要进一步解放思想，把文化产业从文化领域向非文化领域延伸拓展，广泛参与农业、工业和服务业的策划设计和品牌营销，既使文化产业在为其他各个产业的服务中获得广阔的发展空间，同时也为整个社会经济结构调整，转变经济发展方式做出新贡献。

程必定也指出，“文化强省”不只是发展文化产业，所谓文化强省、文化强国，不仅是要发展文化产业。全面推进文化强省建设，要从三个方面进一步拓展：

推进文化资源向文化产业的转化，提高文化产业发展水平。

推进文化因素向经济领域的渗透，提高经济发展的“文化含量”。最基础的是要向企业渗透，最有效的是建设企业文化。

推进文化成果向全社会传播，提高社会建设的“文化品质”。在“十二五”期间，安徽省尤应注重社会主义精神文明建设，发挥文化的巨大作用，推进文化成果向全社会传播，提高安徽省社会建设的“文化品质”，增强安徽省崛起的“软实力”。

探索新路径

战略目标已经确定，路径选择就是关键因素。如何寻找到既符合文化产业发展规律，又符合安徽省实际的文化产业发展之路，推动安徽省文化产业又好又快发展，是摆在我们面前重要的课题，必须破好题、解好题。

这是省政协常委、省侨联常务副主席康晓萍在大会发言中发出的呼吁。

康晓萍说，产业发展道路的选择，与这个产业在该地区的发展阶段紧密相关。如果是处在发展的初期或者中前期，那么政府就要给予相应的政策扶持、项目支持、财政资金就要有相应的优惠。近年来，省委省政府本着扶持“龙头”，带动全局的原则，推出了一批文化精品。充分证明了，在公共文化投入主要依赖政府，文化市场适应能力、市场竞争力不是特别强的形势下，通过适当方式的引导与促进，把具有发展潜力、带动力、牵动力的点扶大扶强，就可以带动全局发展的到来。

她提出，当前，推动全省文化产业发展，应该选择从“一枝独秀”到“百花齐放”的发展路径，并从以下几个方面着力：一是坚持既定的发展道路不动摇。坚持皖风徽韵与时代相融合的文化之路；坚持从小到大，从弱到强，从点对面，从局部到全局，从追赶到领先的文化产业发展之路。二是继续扶持已经出现的“一枝独秀”。三是不断挖掘和推出新的“一枝独秀”。从丰富的文化资源挖掘出一枝独秀的产品、品牌、表现形式，再努力形成独具特色的文化产业，将资源优势转化成市场优势、竞争优势、发展优势。

她说，为此，要在制定文化产业发展的中长期规划，充分发挥政府的引导和促进作用的同时，适时推动发展路径转型，当“秀”还不是很多的时候，应该集中一定的人力、物力、财力来挖掘、发现、培育这个“秀”；当“秀”已经发展到比较多的时候，就应鼓励开放更多的“花”、结成更多的果。

省政协委员、合肥团市委副书记吴娅娟也提出，要以战略眼光探索发展路径。在当前坚定推行政府主导模式的同时，不遗余力地对民营企业给予系统支持和主动服务，以期逐渐过渡到市场主导的发展模式。做到关键环节要突破，市场开拓有视野，瓶颈攻坚有思路，产业发展有重点。

程必定认为，进一步推进文化产业发展的一个重要途径，就是拓展对各具特色文化资源的开发利用，推进更多的文化资源向文化产业转化。安徽省文化资源丰富，南北东西各具特色，将这些文化资源转化为文化产业，会满足社会对文化产业的广泛需求，具有巨大的发展力。这样，文化产业的发展面就可以展开，发展水平就可以大幅度提升。而将文化资源转化为文化产业，应充分运用国家和省里发展文化产业的有关政策，走资源资产化、资产资本化、资本股份化的发展路子，鼓励各类投资主体进入文化产业，努力将那些“睡着的文化资源醒起来，躺着的文化资源站起来，散落的文化聚起来”。

省政协委员，芜湖市政协主席方成从该市建设动漫基地的实践中发现，发展文化创意产业，对安徽来说，是加快产业转型升级的新举措，是促进文化强省建设的新抓手，是提高城市综合实力的新途径，是提升人民生活品质的新依托，对推进安徽奋力崛起、实现跨越发展将起到引领和支撑作用。

省政协调研组对省属五大文化企业集团发展情况的调研则表明，五大文化企业集团的组建和发展，产生了一系列重要效应，在文化体制改革中，创造了非试点省份走在全国前列的 “安徽现象”。

在委员们的发言中，文化产业发展路径中的“安徽现象”正在渐渐显现……

本报记者 何小龙 采写 本报记者 袁家权 摄

未来几年，动漫产业将成为安徽省新的经济增长点。

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