狠抓措施 强化监管——蒙城县安监局多措并举促进安全发展

近年来，蒙城县安监局在县委、政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观和安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以预防事故为中心，以隐患排查治理为主线，以规范化管理为目标，深入开展“安全生产年”活动和安全生产“执法、治理、宣传教育”三项行动。同时强化安全生产宣传教育培训和行政执法工作，狠抓安全生产责任制的落实，取得了丰硕的成果。09年全县各类生产安全事故，死、伤人数，直接经济损失等比去年同期分别下降9%、7%、4%和增长35.2%，其中事故死亡人数占市下达年度控制指标的98%。事故起数、死亡人数、受伤人数三项主要指标，同比均有较大幅度的下降，全县安全生产形势进一步趋于好转，实现了全县安全生产形势的总体稳定。

夯实基础，规范管理

逐级落实工作责任。 2009年初，县政府及时与各乡镇政府及县安委会成员单位签订《安全生产目标管理责任书》，乡镇、部门与所属单位和企业层层分解安全生产任务，在全县上下形成了一级抓一级、一级对一级负责的安全生产责任体系。各乡镇进一步完善了安全监管人员和村级安全生产信息员网络，全县安监机构和安全监管人员逐步全面的了解到了自己的责任，使全县安全生产监督管理得到了明显的加强和提升。

广泛开展安全生产宣传教育。2010年7月13日，岳坊镇举办镇直单位及村级安全信息员培训班。县安监局丁立新局长亲临培训班现场，为参训人员上了生动实用的一课。培训班紧扣农村安全生产监管实际，客观分析了蒙城县安全生产所面临的形势、存在的问题及重点任务，结合镇、村安全生产监管的实际情况和生动的事故案例，对基层安全监管工作提出具体要求。在扎实有效的工作下，全县安全生产管理工作跃上了一个新台阶。

强化执法、深化整治

强化专项整治。 09年以来，安监局着力加强高危行业的安全监管，重点开展了道路交通、水上交通、烟花爆竹、人员密集场所消防、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、民用燃气、锅容管特、中小学校安全等10项安全专项整治和春季、夏季、秋冬季安全生产大检查及“十一”黄金周安全生产专项督查。在检查中县政府主要领导亲自带队，深入生产经营一线，细化检查方案，及时整改消除了一大批安全隐患，从源头上有效预防减少了安全事故的发生。

加强隐患排查。蒙城县安监局排查整治了加油站点、烟花爆竹、液化气充装站、农村危桥险段等隐患315处，并分别对6处重大安全隐患实行挂牌督办，并跟踪督促整改。安监局还进一步督促企业加大对安全设施的投入，提高企业安全生产管理水平，增强事故防范能力，加大对重点危险源的防控力度。活动中全县共排查隐患1691处，已整改1665处，整改率达98.5%。

统筹兼顾，整体推进

切实加强自身建设。局党支部建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，形成了以制度管理人、约束人，班子成员之间经交心通气，主要领导以身作则，率先垂范的良好风气。同时认真做好政务公开，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任予以公示。安监局主动接受社会监督，以群众利益为本，受到了群众的欢迎。

全面提升机关工作效能。蒙城县安监局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，把解放思想与创建作风好、形象好、效率高的党员干部队伍结合起来，进一步推动了机关作风建设和党风廉政建设。同时落实了首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、考核奖惩等相关规章制度，做到真抓实干，高效务实。

开展“五型机关”创建活动。为进一步贯彻落实“安全生产年”活动，改进工作作风，提高工作效能，蒙城县安监局在全局开展“治庸、治懒、治散、治乱”活动，努力创建“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”机关，以新的行动、新的面貌，推动全局政风行风建设上台阶、上水平。这就增强了干部职工在安全生产监管工作中的廉洁自律和拒腐防变能力，提高了监管执法的业务素质和能力，为努力打造一支能监管、会监管、廉洁监管的安监队伍奠定了坚实的基础，为全县经济社会发展营造了良好的安全环境。

为继续促进全县经济安全发展，发挥模范带头作用，蒙城县安监局对2010年的安监工作做了细致的部署：（一）继续深入开展创先争优活动。把落实科学发展观与履行安监职能结合起来，为推动该县安全生产工作深入开展而不懈努力。 （二）进一步落实安全生产责任制。推动企业责任活动的全面开展，促进两个主体责任落实，全面落实政府监管主体，行政首长负责制和企业安全责任主体、法人代表负责制的两个责任主体，通过坚持依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，督促企业真正履行安全生产主体责任；完善安全生产指标和考核体系，将安全生产控制指标细化分解，确保安全生产责任落实。 （三）强化基层基础工作。重点是加强乡镇安办队伍建设，进一步完善机构，健全网络，全面推开委托执法工作。 （四）突出重点行业安全监管监察和综合监管工作。做好危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山的安全监管和隐患整治工作；指导监督相关部门抓好建设工程、消防、以及道路交通等重点行业和领域的安全监管和隐患整治工作；加大行政执法力度，依法查处安全生产各项违法行为，重点加强对中小企业的日常安全监管。 （五）完善应急管理体系，提高突发事故应急处置能力。

成绩代表过去，希望还在将来。该局将继续坚持以党的“十七大精神”和“科学发展观”为指导，以遏制各类安全生产事故，保护人民群众生命财产安全为目标，落实责任，加强监管，全力维护好广大人民群众的生命财产安全。将以贯彻《安全生产法》等法律法规为主线，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，从而为促进经济发展，构造和谐社会，打造平安蒙城创造良好的安全生产环境。

实习生钟玉洁

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