被盗抢车辆缘何屡遭弃领缺乏规制的失衡权益亟待依法复位

盗抢车辆被追回，车主不愿认领，情理中应是失而复得的快乐，竟然在办案公安机关那里转化为受害人怠于认领的烦恼。这一悖于常理的现象背后潜伏怎样的玄机？ 10月中旬，记者深入蒙城公安局的基层所队，探究问题根源。

→涉案车辆弃如敝屣

在蒙城县公安局刑警一中队，记者见到一辆被风雨剥蚀和尘土掩盖失去本色的面包车，4个轮子已经破瘪不堪。据该中队中队长李光介绍，车辆是涉案物品，案件虽然早已完结，但失主对警方的多次通知置若罔闻。类似的情况在蒙城县公安局大部分中队、派出所普遍存在。由于失主表现不积极，且是涉案有主车辆既不能使用，也不能拍卖上缴财政，所以散落在基层，缺乏保养，只能眼睁睁看着这些车辆自然折旧、报废。

记者在采访中获知，蒙城县公安局今年以来举办了5次“被盗涉案物品返还现场会”，已有价值百万元的被盗汽车、摩托车、电瓶车等物品返还给群众，但目前仍有100余辆摩托车、三轮车、电瓶车未找到失主。特别是马集、许町两派出所追回的被盗桑塔纳、面包车两辆，办案民警多次联系两位失主，可他们就是不来领回，让民警犯难。两派出所负责人介绍，被盗的桑塔纳系天津的，面包车是合肥的，办案民警破案后曾多次打电话联系失主告知其被盗车辆被追回，希望前来认领，但他们迟迟不来。许町派出所内的面包车已经露天停放近三年，车辆即将报废。

→尴尬背后权益纠结

失主缘何不肯前来认领？中国人民财产保险蒙城县支公司副经理邢建向记者道出其中的原委，车主大都已向各相关业务保险公司投保，车辆被盗后，车主只要有受理报案公安机关的证明，就可以向保险公司索赔。保险公司赔付后，虽然车主有向保险公司提供案件破获车辆被追回信息的义务，但缺乏必要的约束机制，很多失主也就不再过问。而且，因保险公司已经理赔，被追回的车辆所有权属于保险公司，车主们更没有向保险公司提供信息的积极性。

而对于办案的公安机关，案件破获后，只能通知车主前来认领，尽管知道车辆的所有权可能已经因保险理赔发生转移，而无法获悉该涉案车辆所投保的公司，也就无从告知。此外，也没有法定的义务一定要通知到保险公司。对于该部分车辆，由于不能随意处置，只能长期存放，任其逐渐破损、报废。

保险公司并没有设置部门专司进行理赔后的车辆追索，邢建副经理还告诉记者，不少被追回的盗抢车辆因时间过长，损坏较严重，没有什么价值，而办案机关往往评估的价值过高，按照一定的百分比要向公安机关交费用，加之认领往返费用不合算，也就没什么热情。

→法制建设期待破冰

那么多车辆，有的还是新的、半成新的，由于无人认领而任其破损，不少办案民警感到心疼，但办案机关又没有处置的权力，也只能徒唤奈何。甚至，有的公安机关用来解办案用车之需，不仅违规，而且也担心失主某天来认领又纠缠不清。

保险公司在赔付后，车主的信息提供义务还应该加以立法确定，并辅以相应的强制措施，否则，这种失主获得赔付后不管不问的状况不会改变。而办案机关在明知车辆所有权已经转移至保险公司的情况下，如何能够获知真正的涉案车辆所有人，车主、保险公司、公安机关还应有一个共享的信息平台，明确各自的权利义务。

此外，不少公安机关法制部门的民警认为，对涉案车辆，能通知车主而其不愿积极认领的，或者无法查找失主，经公告，一段时间后，应明确公安机关有权公开处理，比如拍卖，收益上缴或提存，如此不致造成不必要的损失，但这仍需法律法规加以明确。

·本报记者王新宇通讯员于林才·

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