本报讯 通过自发调整承包地,将原本分散的田地变成了整块的大田,在降低生产成本的同时,也让土地“活”起来……6月20日,记者刚走进蒙城县立仓镇炮台沟村村口,就听见村民七嘴八舌议论着当地发生的这件妙事。
炮台沟村地处立仓镇东部,耕地面积9000亩,农业人口5488人。 1995年二轮承包土地分散到户后,村民手中的田地大多“东一块,西一块”,不仅给日常种植管护增加了困难,也制约了大规模土地流转。
为改变这一现状,去年7月村两委干部远赴小岗村考察,最终决定进行“新土改”:在村民自愿的基础上,将原本分散到各家各户的土地重新丈量,合并成每户一块地。“每户拥有的面积,按照1995年土地承包时人口、地亩不变。 ”村书记王伟说,由于这次“新土改”没有任何经验,他们首先选择在群众基础较好的圩东村民组进行试点。
圩东村民组共有41户,1995年二轮承包人口170人,实施试点前共有承包地510亩。在做通所有群众的思想工作后,村里安排了专人进行土地丈量,重新划分等级进行折算。 “我们将三等地1.2亩折算成1亩,重新规划地头路、桥、排水沟等。 ”村民组长王怀尧告诉记者,在预留公益地后,根据二轮承包“三不变”的基本原则,他们于去年秋种前进行了公开抽签。
当时抽签共分三轮,首先由村民组东、西两边各派代表抽号,确定谁先进行第一轮摸号。首轮结束后,再由各户派代表抽取预备号,排定第三轮正式抽签的顺序。 “最后无论分到几等地,村民必须签字确认不得反悔。 ”王伟介绍,他们以此为依据和村民签订了新的承包合同,并到县农委换发了土地承包经营权证。由于自留地、宅基地等进行了重新分配,再加上减少了地界,该村民组通过并地,最终还多出100多亩可耕地。
然而,“并地”的好处远不止这些。村民王臣贤一家四口共有12亩地,曾经最远的两块之间有1公里,最小的一块只有几十平方米,无论种植、田管还是收割都很麻烦。重新分地后,他家里的所有耕地连成一气,过去需要3天才能收完的麦子,今年只用了3小时。 “不仅时间快,每亩收割价还便宜了10块钱。 ”王臣贤笑着说,为了方便大家耕种,村里还重新配套了水渠等设施,真正做到了“一劳永逸”。
圩东村民组的成功,很快引起全村的效仿。如今,该村20个村民组已有17个完成了“新土改”,余下的3个也在推进之中。 “集约化分配土地,破解了土地乏人耕种又无人流转的难题。 ”王伟对记者说,现在已经有好几户村民通过“小块并大块”,为自家的田地找到了新“主人”。
(本报记者 王逸群)
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