创办家庭农场 你的条件够吗 亳州市家庭农场认定管理暂行办法出台

纪学勇是蒙城县的一名蔬菜种植大户，目前流转有700多亩地，还成立了专业合作社。“2013年中央一号文件提出，鼓励和支持家庭农场，发展多种形式的适度规模经营。我希望能够建立自己的家庭农场。”纪学勇说。

7月29日，由市农委组织制定的《亳州市家庭农场认定管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）出台，明确了家庭农场认定标准和认定申请方式。纪学勇的愿望很快就可以实现了。

家庭农场是新型经营主体

“家庭农场”这一说法首次亮相，是在今年中央“一号文件”中。据悉，家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业为主要收入来源的新型农业经营主体。

《暂行办法》中所称的家庭农场，是符合亳州市农业产业发展区域布局和产业发展规划并经申报认定的家庭农场。市、县（区）农业主管部门是家庭农场认定工作的组织管理部门，负责对家庭农场的资格评审、认定以及家庭农场的监督、指导、管理工作；市、县（区）财政部门参与家庭农场的资格认定、评审，负责财政扶持资金兑现。

市农委有关负责人介绍，对家庭农场进行认定，有利于大力培育新型农业经营主体，构建现代农业产业组织体系，加快亳州市现代农业建设步伐。

经营家庭农场必须是农民

按照《暂行办法》，家庭农场应具备的条件：家庭农场经营者应具有农村户籍（即非城镇居民）。须年满18周岁以上，具有完全民事行为能力，可独立进行民事活动、信誉良好；以家庭成员为主要劳动力。家庭常年在农场经营、劳动人员须在2人以上（含2人）；可以季节性雇工；以农业收入为主。即：农业净收入占家庭农场总收益的80%以上。

同时，对经营规模要有要求，那就是要达到一定标准并相对稳定，即：从事粮食作物生产的家庭农场，租期或承包期应在5年以上，连片经营土地面积应达到100亩以上，且从事经营一年以上。从事经济作物、养殖业或种养结合的，应达到相应的规模标准。从事畜禽养殖的家庭农场须取得《动物防疫条件合格证》。家庭农场根据规模分为小型家庭农场、中型家庭农场和大型家庭农场。

另外，家庭农场经营者应具有初中以上文化程度，能定期接受农业技能培训。家庭农场经营活动有较为完整的财务收支记录。对其他农户开展农业生产有示范带动作用。围绕所从事产业，规模适度，相对集中连片，能推广使用新品种、新技术，机械化水平和生产标准化程度较高，品牌意识和产品市场竞争力较强。经营效益比普通农户经营高出20%以上。

家庭农场认定须自行申报

根据《暂行办法》，家庭农场的认定须由农业经营者自行申报，申报者应向所在乡镇政府（街道办事处）提出申请。乡镇政府（街道办事处）对照家庭农场认定标准，对所申报的家庭农场进行初审，符合条件的报县区农委（农经局）审核认定。县区农委（农经局）对申请材料进行审查，对符合标准的家庭农场，由农业主管部门颁发家庭农场资格证。

《暂行办法》规定，获得农业主管部门认定批准的家庭农场，应到县级以上工商部门办理工商登记，获得法人资格。家庭农场在取得营业执照后，纳入农经部门统一的服务、扶持和管理范围。

家庭农场将有政策倾斜

《暂行办法》指出，凡被认定的家庭农场，优先安排承担各类农业项目，优先安排国家各类支农补贴，市、县区财政及各类资源予以倾斜扶持。另外，市、县两级农业部门每年开展示范家庭农场评选活动，并对选出的示范家庭农场进行奖补，对在家庭农场培育工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰。

对认定的家庭农场实行动态管理，每两年审定一次。对于提供虚假材料或存在舞弊行为、在经营过程中出现违法行为、发生重大生产安全事故和重大质量安全事故、业主更换没有办理变更手续、流转土地到期没有续签流转协议的家庭农场，将取消家庭农场资格，3年内不得再申报认定。

（本报记者 杨文刚）

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