亳州十大产业之问 □本报记者 杨文刚

十大产业研究成果报告会场

日前，亳州市确定了现代中药、白酒、食品制造及农产品加工、汽车及零部件、文化旅游、煤化工及新能源、电子信息、现代服务业、战略性新兴产业、劳动密集型装备制造等十大产业，并于11月23日至24日举行十大产业研究成果报告会。市委书记、市人大常委会主任杨敬农在会上要求，广大干部要做产业发展的行家里手。

亳州市为什么要开展十大产业课题研究，为何选择了这十大产业，如何打造现代产业体系？昨日，记者进行了深入采访了解。

为什么要开展十大产业课题研究

抓产业研究，就是要在产业门类中，把那些适合亳州、成长性好、带动力强的产业选出来，培育好，做大做优做强。

在今年评出的安徽省百强企业中，亳州市只有古井、三星两家上榜。且就全市来看，亿元以上的工业企业只有103家，10亿元以上的只有4家，上市企业只有古井一家。

“其实，这就是亳州市产业龙头不强、带动能力有限的突出表现。”市产业发展战略研究及推进工作领导小组相关负责人说，产业是推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展的重要支撑，是加快转变经济发展方式的核心。

这位负责人告诉记者，尽管亳州市近年来经济总量有了很大提升，产业发展取得了长足进步，但是全市工业化率只有33.7%，比全省低12.9个百分点，城镇化率只有33%，比全省低13.5个百分点。

正如市委书记、市人大常委会主任杨敬农指出的那样：发展不足、发展不快、发展不优，仍然是亳州市面临的最根本的问题。而发展不足、不快、不优的根本在于产业不大、产业不优、产业不强。

产业主体较少、产业层次较低、产业龙头不强、产业实力较弱是亳州市产业不大、产业不优、产业不强的突出表现。

做大做优做强产业，是加快亳州崛起的必由之路。抓产业研究，就是要在产业门类中，把那些适合亳州、成长性好、带动力强的产业选出来，培育好，做大做优做强。

2013年3月，亳州市成立了亳州市产业发展战略研究及推进工作领导小组，着手开展十大产业战略研究，市发改委、经委、科技局、农委、文化旅游局和蒙城县政府分别负责相关课题。

为保证课题研究更具科学性、前瞻性和可操作性，亳州市邀请了中国农科院农产品研究所、国家发改委产业经济与技术研究所、中国中医科学院中药研究所等一批国内知名研究机构开展了专题研究，并委托国内相关行业领域专家完成咨询论证。8月底，十大产业课题研究工作全面完成。

为何选择了这十大产业

当前，国际国内产业转移出现重大机遇。亳州市物产资源丰富、要素成本较低、市场潜力巨大，完全有条件成为产业转移的热点地区。

粮药煤酒车，是亳州市的五大主导产业，这次为什么要开展十大产业课题研究,选择出来的十大产业是基于什么样的考虑?

“虽然亳州市产业总体不强，但经过改革开放以来的多年发展，亳州市形成了较好的产业基础和相对齐全的产业门类，并形成了粮食、白酒、中药等传统优势产业。”市产业发展战略研究及推进工作领导小组相关负责人说，一个城市要发展的产业，应根据发展的需要而变化。

“比如煤炭煤化工、汽车及零部件加工原本并不是亳州市的传统产业，但随着发展，煤炭煤化工和汽车零部件加工已经逐步成长为亳州市的优势产业。”

据统计，2012年，亳州市现代中药、能源化工、食品制造及农产品加工、白酒、汽车及配件等五大传统产业完成产值587亿元，占全市规模以上工业总产值的98%。

而劳动密集型装备制造业完成产值50亿元，占全市的8%。战略性新兴产业完成产值146亿元，占全市的24.6%。文化旅游收入连续三年保持50%以上增速，现代服务业增加值年均增速在15%以上，电子信息等产业开始起步。

“可以说，亳州市具备了发展这些产业的潜质。”市产业发展战略研究及推进工作领导小组相关负责人举例说，当前，国际国内产业转移出现重大机遇。亳州市物产资源丰富、要素成本较低、市场潜力巨大，完全有条件成为产业转移的热点地区。

但机遇不会从天降，产业转移等不来。“所以我们要主动研究，主动去抓住机遇。”基于此，亳州市确定了现代中药、白酒、食品制造及农产品加工、汽车及零部件、文化旅游、煤化工及新能源、电子信息、现代服务业、战略性新兴产业、劳动密集型装备制造等十大产业，着手开展研究工作。

如何打造现代产业体系

十大产业研究的最终落脚点，还是在以产业深度研究引领招商引资，开展产业招商、靶标招商

“一个蝴蝶在巴西轻拍翅膀，可以导致一个月后德克萨斯州的一场龙卷风”，这说的就是著名的蝴蝶效应。

同样，一个大企业的入驻，对一个产业的带动作用，是毋庸置疑的。

今年，奇瑞集团和北汽集团分别将农机项目落户在亳芜现代产业园区和蒙城县。这两个大企业就有望带来超过50家的配套企业落户亳州市。

“产业发展离不开企业，没有企业，产业就无从谈起。”所以，十大产业研究的最终落脚点，还是在以产业深度研究引领招商引资，开展产业招商、靶标招商，这是亳州市发展现代产业体系的路径。

十大产业研究成果不仅系统介绍了产业发展现状、趋势、亳州发展重点、国家产业政策，提出了今后一个时期亳州市产业发展的思路和对策，而且列出了国内外重点领军企业。

“这样，在招商引资中可以按图索骥，提高针对性。”市产业发展战略研究及推进工作领导小组相关负责人说，招商人员可以围绕行业50强，锁定招商方向标，制定招商线路图，实施重点攻关。“对不同的产业，可以依据产业成果，制定不同的招商方式。比如，面对现代服务业企业和电子信息企业，你如果和别人是同样的招商方案、同样的沟通方式，甚至推介内容都一样，招商效果肯定不好。”

据悉，亳州市正在加快制订完善促进十大产业发展的政策措施，即将根据不同的产业特点，从土地、财税、融资、人才等方面，制订出相应的详细政策清单。

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