立行立改　打造服务型基层党组织 □记者 陈显锋

·编者按·

在日前召开的全市基层党组织书记专题培训示范班座谈会上，亳州市的部分基层党组织书记对各自在教育实践活动、基层党组织建设等方面的经验做了汇报，本报推出专版，对这些好的经验和做法进行报道。

把高效务实作为衡量干部的唯一标准

涡阳县涡北街道出台了《涡北街道管理区、“两委”成员工作绩效考核办法》，对街道包点人员、村“两委”成员量化考核到人，有力提升了基层干部的工作责任心和工作执行能力。

涡北街道研究消化政策，把上级的声音转化成涡北的语言，把各项任务转化为月初下达的任务明白纸，基层干部逐条销号即可。对各项工作进行梳理，把计划生育、清洁工程、综治安全、信访维稳、工作纪律五项工作作为衡量基层组织战斗力的经常性工作常抓不放，每月考核；把其他阶段性工作适时安排进行月度考核，这样做既完成了中心工作，也便于村级把握工作节奏，集中力量打好歼灭战。考核结果与干部绩效工资挂钩，干好的重奖；与基层干部任免挂钩，实行末位淘汰，既有效调动了基层干部工作的积极性，强化了任务意识，也提高了基层干部的待遇，打破了村级“吃大锅饭”的现象，实现了工作的均衡发展。

涡阳县曹市镇

发现问题立行立改

针对群众反映强烈的低保享受不公的问题，涡阳县曹市镇组织有关人员，对全镇1477户2418名低保对象进行逐户逐人核查，经过认真核查对已死亡的、外出打工脱贫等不符合低保条件的106户219人予以核销，把符合低保条件的重病患者和重度贫困残疾人182户251人纳入低保范围，并在村、自然村进行公示，做到了有进有退、应保尽保、动态管理。

2014年3月起，由于袁店二矿采矿，导致曹市镇河北徐自然村的地面和房屋下沉，并出现断裂现象。为消除安全隐患，曹市镇及时与袁店二矿进行沟通，及时成立工作组，第一时间下发搬离公告，限期搬迁到高长营和谐新村新建的房屋内，对新房未建成的，工作组采取找房屋、发放搬迁补助、帮助搬迁等方式给予解决。同时，该镇鼓励党员、干部、教师带头，尽快远离危险。截至4月21日，在河北徐东村居住的32户群众已转移安置完毕，确保了当地群众人心安定和社会稳定。

蒙城县城关镇

创新社会治理方式

蒙城县城关镇创新社会治理，落实“网格化管理”机制。将镇、社区、居民组规划为一二三级网格，网格管理重点为二级和三级网格，镇包片包点干部、两代表一委员、城管队员、社区干部、社区工作人员、居民组长、片区协警等全部纳入二级网格责任人。

“化解债务”促进社会和谐稳定。针对群众反映的村级债务问题，镇抽调纪委、财政所、社区服务中心人员，组成工作组，对15个社区因历史原因所欠债务进行审定，本着量力而行、分步实施的原则化解历史债务。镇对社区事务落实“阳光居务”工程，推进“四议两公开”，进一步规范财务行为，做到审定老债，禁止新债。

“绩效考评”检验工作成效。城关镇修订完善镇直机关绩效考核和社区绩效考核方案，对镇机关和社区工作实行千分制考核，年初量化目标任务，年中督查调度，年末兑现奖惩，用完成任务的质量和数量，检验工作成效，检验干部实绩。

蒙城县乐土镇

积极推进“一块田”土地调整

一户一块田土地调整是蒙城县乐土镇在教育实践活动中群众反映最集中的问题，同时也是蒙城县委、县政府安排的一项重要工作。乐土镇充分利用广播、会议、标语、电视等宣传媒体深入宣传农村土地互换并块，户均“一块田”既方便耕种又增加收入的典型事例。通过宣传典型事例，让农民看到好处，从而充分调动了群众参与的积极性，赢得广大村民的支持，营造浓厚的工作氛围。

具体操作中，乐土镇充分尊重民意，广泛征求意见，结合实际，制订具体实施方案和行事历，确保有序推进。在广泛征求意见和充分酝酿的基础上，今年乐土镇争取在9个村整村推进，全部完成“一块田”土地调整工作，调整耕地7万亩。

乐土镇土地调整既从根本上改变承包地块过于零碎，不利于机械化耕作、不利于农业技术推广的瓶颈问题，又从源头上遏制了农村土地承包经营纠纷的上升势头。同时，也为下一步加快推进农村土地流转进程和农村土地承包经营权确权登记发证奠定坚实的基础。

利辛县胡集镇

开展“一访四落实”和“一访三查”活动

利辛县胡集镇在镇干部中开展“一访四落实”活动。“一访”即：利用10天左右时间，班子成员深入到所联系的村召开党员大会、群众代表座谈会，通过深入农户家中、走进田间地头等多种方式走访党员群众，征求对镇村工作的意见和建议。“四落实”即：确定10户特困户作为包村的长期联系户，并建立特困户档案；走访散养五保户，了解他们的生活状况及身体状况，询问是否愿意入住敬老院，愿意入住的帮助其办理入住手续；对全村的低保户进行摸排核查，并实地深入调查，发现死亡及不符合条件的及时联系民政办予以取消，并为符合低保条件的群众及时办理申请低保手续；对各村基础设施缺失情况进行摸底排查，为下一步进一步完善基础设施做好前期准备。

该镇在村干部中开展“一访三查”活动：一访即征求意见建议和批评。三查即：查本届以来村级财务收支是否规范、公开；查民生政策是否及时落实，村基础设施是否完善；查任期内各项工作是否全面落实，承诺是否兑现，要不留尾巴、无愧于民。

利辛县刘家集乡

积极回应群众关切

针对群众提出的农村清洁工程问题，利辛县刘家集乡围绕“四凡”和“六无”的目标，加大基础设施投入，新增投入20万元，增加保洁员7名，清运车20辆，垃圾桶300个，治理垃圾填埋场4个，老沟塘治理15面，逐步改善了农村面貌。

针对群众提出的乡行政服务大厅有时无人上班的问题，刘家集乡规定采取AB岗，规定上班时间，对迟到、早退人员进行严厉处罚。针对群众提出的刹住农村大操大办歪风，刘家集乡要求，乡村两级干部要严格遵守婚丧嫁娶报告制和问责制度，党员干部要以身做责，带头廉洁自律。

刘家集乡还规范公务接待制度和公务用车管理，细化公务接待标准，精简各项会议，在每周工作例会中统一安排部署工作，避免会议冗多、繁杂；转会风改文风，既说清说透实际问题，又避免假大空话；追求工作实效，注重对工作开展情况的督查、督办，扑下身抓落实，集中精力解难题，确保各项工作落到实处，不走过场。

谯城区汤陵街道

做好拆迁安置工作

谯城区汤陵街道作为北部新城开发建设的主战场，肩负着105国道建设、北京同仁堂（亳州）产业园扩征等众多项目的征地拆迁工作。

汤陵街道以教育实践活动为契机，组织广大党员干部边征求群众意见建议，边做被征迁户的思想工作，着力化解群众普遍存在的“三怕”思想，即一怕补偿政策多变；二怕干部办事不公；三怕带头拆迁遭到其他户的反对。落实“一线工作法”，面对面、多途径把党的惠民政策以通俗的语言传达给被征迁户，努力把落实政策的过程变为服务群众、赢得民心的过程。坚持依法征迁，确保公平公正，始终做到“一碗水端平，一把尺子量到底”，做到人人平等，落实阳光操作。

汤陵街道自教育实践活动开展以来，北部新城汤陵片区6个项目已完成征地1732.83亩，完成房屋测量评估72.435万平方米，完成拆迁协议签订1451户，完成拆迁面积30.55万平方米，取得了北部新城建设一期工程征迁工作的决定性胜利。

谯城区十九里镇

转作风  真心为民办实事

针对群众反映的办事难问题，谯城区十九里镇完善了政务服务中心工作机制，增加了服务窗口和服务人员；镇信访接待室强化了领导带班制，对群众反映的问题能现场解决的现场解决，不能现场解决的实行交办、督办制；坚持对村级服务大厅明察暗访，发现无人值班，扣发绩效工资，解决了群众办事难的问题。

十九里镇还强化机关作风建设，开展“节日病”专项整治活动，对全镇六项工作实行每周排位制度，镇设立公告栏、敬告栏、警告栏，对连续三次单项工作落后的村和镇驻村工作组，上公告栏；有连续两项以上或连续三次落后的，进入敬告栏；对阶段评比改变不了落后状况的，进入警告栏，扣发分管负责人、镇驻村工作组成员、村干部一个月的绩效工资。针对镇干部无车不下乡、不报表、不参会的现象，镇出台规定，无论下乡、开会、报表一律不派车，因特殊情况确实需用车的，实行派车报批制度。

自教育实践活动开展以来，镇村干部为群众解决问题260多个，办实事近150件，慰问困难群众60多户。

谯城区广印堂药业党总支

发挥党员先锋作用关爱员工生活

谯城区广印堂药业是亳州市药业骨干企业，中药材出口排名2012-2013蝉联全国第一。广印堂药业党总支现有党员43名，其中预备党员9名，发展入党积极分子20名。

广印堂药业在发展过程中，充分发挥党员的先锋模范作用，让党员列席公司高层会议、参与公司发展研讨会、鼓励党员积极献言献策、优先选拔党员干部进入管理层。广大党员坚持做到吃苦在前，享受在后；工作在前，荣誉在后；困难在前，利益在后。

在教育实践活动中，广印堂药业党总支组织全体党员重温党的誓词，学习党章和党在新时期的政策、方针和指导思想，加强党组织自身建设。党总支也把工作重点放在关爱员工生活、提高员工福利待遇、丰富员工文化生活，提升员工岗位技能等方面。目前，广印堂药业员工平均工资水平处在亳州非公企业前列，正式员工都办理了五险，公司免费为员工提供公寓和就餐。多彩的文化活动丰富了员工的业余生活，继续教育和在岗培训为员工创造了发展空间。

安徽谯陵医药有限公司党支部

提升业务水平 增强企业竞争力

安徽谯陵医药有限公司党支部自2013年5月正式成立以来，一方面着力加强组织建设；另一方面着力提升党员业务水平，增强企业的市场竞争力。

谯陵医药党支部把建立健全党组织放在首位，积极宣传党组织的先进性，自其成立以来，有效组织了30余场教育实践活动学习会或交流会。在选人用人方面，党支部优中选优推荐党员担任管理岗位工作，对党员采用优先培训、优先上岗和优先提拔的任用机制。党支部还结合党员生活会，定期召开支部“务实会”，深入讨论和自查工作中的不足。

党支部始终坚持“到群众中去”的工作思路。2013年9月，由支部书记牵头，各党、团员骨干踊跃参与组建了谯陵医药志愿服务队，多次组织装卸货、厂区卫生清扫等活动，受到了广大职工的支持和欢迎。

通过党员的示范带动，截至2013年年底，安徽谯陵医药有限公司业务超预期实现配送额由原来的2.5亿元提升至近3亿元。

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