农业发展提质增效 农村民生显著改善 亳州市“十二五”期间农村工作成果丰硕

本报讯 “十二五”时期，亳州市不断落实强农惠农政策，加快农业产业化发展步伐，创新农业经营机制，实行农机、农艺融合、良种良法配套，推动粮食生产，农业发展实现提质增效，农业现代化取得重大进展，农村民生得到显著改善。

农林水财政支出总额130多亿

市委连续多年以1号文件下发农业农村工作指导意见，各县区也是这样的规格和位置。“十二五”期间，亳州市农林水财政支出总额136.5亿元，年均增长24.4%，高出13类民生支出平均增幅0.8个百分点。市级农业发展专项资金从最初的400万元增加到3550万元。每年排出十项重点工作，实行项目化、责任化，细化、量化具体指标，年终考评，推动了各项工作的落实。

粮食生产连跨两个台阶

在全国优势农业产业布局中，亳州市位于国家高蛋白大豆、小麦、玉米优势粮食产区。安徽省在划定农业功能区中，亳州市被列入黄淮粮食主产功能区。作为粮食主产市，亳州市在稳定粮食产能、维护国家粮食安全方面担负着重要责任。 “十二五”期间，亳州市加快农机农艺融合、良种良法配套，持续推进粮食生产“三大行动”，大力开展粮食绿色增产模式攻关，粮食生产连跨两个台阶，连续三年被国家授予“全国粮食生产先进单位”，创建了全省第一个“小麦亩产千斤市”和“吨粮市”。去年，粮食总产达97亿斤，居全省第2位；小麦单产517公斤，居全省第1位。目前，亳州市粮食总产占全省近1/7、全国近1/100。

农民年收入增至近万元

“十二五”期间，亳州市在调结构转方式，挖掘农业经营性收入；开展技能培训，提高农民工资性收入；落实强农惠农富农政策，增加转移性收入；创新农业经营机制，开拓财产性收入等方面发力，推动了农民收入从2010年的4689元增加到去年的9738元，增幅连续6年高于城镇居民收入，城乡居民收入比由2010年的3.31:1下降到去年的2.37:1。扎实推进美丽乡村建设，农村居民人均居住面积由32.8平方米提高到41.6平方米，有效解决了422万农村居民饮水安全问题，实现53万人稳定脱贫的目标。

农业农村发展活力加快释放

“十二五”期间，亳州市扎实推进农村土地制度、农业经营制度、农村产权制度、农村金融保险等改革。有的改革走在了全省、甚至全国前列。蒙城县开展的“一块田”试点，其经验做法被国务院办公厅在内刊上全文转发，在全国性农业会议上作典型交流发言，《中国改革报》进行了专题报道。在利辛县大力推广的“土地托管”模式，受到省委、省政府的关注和认可。开展的无担保、无抵押保证保险贷款，去年被省列入“金融支持三农发展”的六个经典案例。涡阳县获批国家首批农村综合改革试点县和农村承包土地经营权抵押贷款试点县。

农业转型升级动力充足

“十二五”时期，亳州市以水利为重点的高标准农田建设整体提速，以农业机械为重点的耕作方式加快变革，以适度规模经营为重点的新型经营方式加速构建，带动了农业产业化水平显著提升，农业结构调整和转型升级步伐加快。农民合作社数量是“十一五”末的6倍，家庭农场和现代农业产业化联合体从无到有，快速发展。适度规模经营面积比重达到48%；农田有效灌溉面积达660万亩，比“十一五”期间增加220万亩。主要农作物耕种收综合农机化率比2010年增加5.3个百分点；农业信息化覆盖率达到60%，比2010年提高5个百分点。农产品加工产值突破600亿元，是“十一五”末的3倍多，农业发展进入提质增效的新阶段。（记者 陈显锋）

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