民生工程建设交出“期中答卷” 亳州市上半年民生工程建设盘点

2016年5月21日，在亳州职业技术学院，参加新型农民培训的学员正在电脑机房进行操作实习。 张延林 王书 摄

□本报记者  刘景侠

各县区： 对照清单全力推进

民生工程是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民的现代版“为人民服务”的具体体现。今年亳州市共实施了32项民生工程，这些民生工程的进展怎样？这是社会各界广泛关注的话题。2016年已经过半，半年来亳州市的民生工程进展可曾顺利？成效如何？来看看这份民生工程建设的“期中答卷”。

在民生工程推进中，亳州市各县区对照清单逐一细化推进程序，精密谋划，严格操作，全力推进各项民生工程建设。

涡阳县全年投入民生工程建设资金达32亿多元，截至目前已到位资金29亿多元，占投入计划的89.96%，已拨付资金28亿多元，占到位资金的98.77%。9项工程类项目中，除城市老旧小区整治正在进行工程前期招标外，其余8项工程类项目全部开工建设；23项资金补助类和参合参保类项目中，计划生育家庭特别扶助项目、新型农民培训和就业技能培训、公益性岗位开发项目已提前完成年度目标任务，贫困残疾人救助与康复、孤儿基本生活保障等10个项目资金支付率已超过序时进度；其余10项资金均按序时进度支付打卡发放中。

蒙城县实施的32项民生工程中，扶贫工作有11项，“三农”工作5项，创业就业2项，社会保障8项，教育文化4项，其他城乡公共服务等方面3项。计划投入资金27亿多元，目前各项县级配套资金已全部到位，共拨付资金12亿多元。工程类项目中，社会养老服务体系建设新增床位已经完成全年任务，资金补助类项目中，计划生育特别扶助也已提前完成全年工作任务。

利辛县计划投入民生工程建设资金29亿多元，截至6月底累计到位资金22亿多元，占到位资金的72.95%。9项工程类项目已全面启动，其中农村道路畅通工程、老旧小区整治、农产品安全工程等项目进展较快；农村五保供养、农村低保、残疾人生活救助等非工程类项目有序推进。

谯城区计划投入资金27亿多元用于实施民生工程，目前已到位资金21亿多元，已拨付17亿多元。截至6月份已完成双沟镇、十河镇等44个贫困村的饮水安全任务，小型水利工程改造提升工程正按序时进度向前推进，其他项目也在加快推进中。

各部门：开足马力抢抓进度

县区民生工程抓得风生水起，市直单位牵头承担的民生工程建设也在如火如荼地进行着。

市住建委牵头主抓棚户区改造、农村危房改造和老旧小区改造工程。今年省政府下达亳州市目标任务为新增棚户区改造住房24376套，基本建成棚户区改造17963套。6月底前，亳州市新增棚户区改造已开工11114套，开工率45.59%，棚户区改造基本建成已完成14649套，完成率81.55%；今年全市首批危房改造任务6200户，目前已开工5849户，开工率达94.3%；全年全市老旧小区改造任务为6个小区，共1806户，15.75万平方米，目前各县区均在按序时进度推进。

市交通运输局牵头农村道路畅通工程，纳入市政府目标任务3655.2公里，截至6月底共开工建设2344公里，开工率76.3%。市水务局共承担两项工程类民生工程项目，分别为农村饮水安全工程和小型水利工程改造提升，目前两项民生工程均超序时进度推进。

今年亳州市共实施了7项民政民生工程，分别为农村五保供养及运行维护、社会养老服务体系建设、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助、重度残疾人护理补贴、农村低保和城乡医疗救助。上半年全市共保障农村低保对象85万多人次，支出资金15302万元，累计救助困难群众45112人次，支出救助金2300多万元。全市新增社区办养老服务设施20所，每个县区各5所，目前均已完成建设任务。

市卫计委共承担5项民生工程，分别为计划生育特别扶助、基本公共卫生服务、妇女儿童健康提升工程、新农合和新农合大病保险。全市共确认计划生育特别扶助对象775人，发放扶助金300多万元，已于4月份全部打卡发放到位，提前5个月完成全年目标任务。基本公共卫生服务各项指标均按照序时进度进行；妇女儿童健康水平提升工程各项指标已超序时进度。

在人社部门承担的民生工程中，今年全市城镇居民基本医疗保险参保任务为164000人，已参保166016人，超额完成全年任务；城乡居民养老保险年度参保任务为207.3万人，截至6月底已参保205.9万人，完成全年任务的99.33%；就业技能培训方面，年度培训任务为15000人，目前已培训15210人，超额完成年度任务。

文化民生工程中，目前全市4个文化场馆、5个图书馆以及2个博物馆均正常对外免费开放，免费开放资金已拨付到位，截至6月底，全市送戏下乡演出1370场，总数超省民生办下达全年目标任务数，电影放映9646场，占全年任务的六成以上，体育活动开展4595场，超额完成全年任务。

下半年：挂图作战火力全开

市政府高度重视民生工程工作，制定出台了《亳州市人民政府关于实施2016年民生工程的通知》，坚持服务导向、问题导向、目标导向、务实导向，严格强化资金保障、强化基础规范、强化问题导向、强化调度考核、强化共建共享，截至6月底，全市落实民生工程资金110.6亿元，资金落实率90.3%，拨付资金85.6亿元、资金拨付率77.4%。

32项民生工程有2项完成年度目标任务，分别是计划生育特别辅助和社会养老服务体系建设。9项工程类项目中，1项完成任务，2项全面开工，分别是农村饮水安全工程、美丽乡村建设工程，2项工程部分子项目全面开工，分别是小型泵站、中小灌区、末级渠系和农产品安全工程。23项资金补助发放类项目，就业技能培训、贫困精神残疾人药物治疗费补助和贫困残疾儿童康复训练救助完成任务。3项工程进度较快，分别是新型农村合作医疗完成了年度参保任务，政策性农业保险完成种植业、养殖业参保任务，公共文化场馆全部免费开放。

总体来看，上半年全市民生工程推进有序，但也存在一些不足，集中体现在工程类项目进度缓慢、部分工程进度不平衡等方面。为此，下一步亳州市将全力以赴，切实加快工程进度，注重规范，做实做细基础工作，同时加强调度，促进工作平衡推进，切实解决工程推进中存在的问题，按照“工作节奏和发展速度要快，工作成果和质量效益要好，在全省和皖北的位次要高”的要求，挂图作战，火力全开、全速推进，抓深、抓细、抓实各项工程项目，争取让群众早受益、得实惠。

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