奏响发展强音 奋勇走在前列 前五个月亳州市经济社会发展综述

预计上半年，市经济开发区等6个省级开发区实现规模以上工业增加值55亿元、财政收入15亿元，完成固定资产投资220亿元。图为蒙城县鑫元实业汽车零部件生产项目。张延林 摄

□本报记者 杨文刚

1—5月份，在省统计局公布的24项主要经济指标中，亳州市有16项增幅居全省前8位，其中有9项居全省前5位、4项居全省第1位。

今年以来，全市上下紧紧围绕“奋力走在皖北振兴前列”的目标，坚持稳中求进、优中求快的总基调，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会继续保持良好的发展势头，基本实现了“时间过半、任务过半”的目标，主要经济指标增幅继续保持在全省前列。

经济增长根基不断夯实

投资33亿元的日产330万AH聚合物锂离子电池生产基地、20.6亿元的丰博中医药智慧智能产业园、20亿元的上海炎奉新能源汽车产业基地等一大批重大项目相继签约落户亳州市。

今年以来，亳州市扎实推进精准招商。预计上半年，全市实际利用内资750亿元，增长17.9%。

同时，推行经济工作、项目建设、安全生产和环境保护三个“双调度”制度，完善市领导包保重点项目制度，开展“项目建设调度月”和“‘调转促\’推进月”活动，持续扩大有效投资。完成工业投资106.4亿元，增长41.5%；381个省市重点项目完成投资270亿元，占年度投资计划的52%。

投资80亿元的神农谷中药电商物流城、20亿元的外经钻石广场、13亿元的中国物流园亳州综合园区等一批大项目加快建设。唯康国际（亳州）养生养老产业园等68个亿元以上项目陆续开工，引江济淮亳州段、涡河高等级航道改造、高铁新区客运枢纽总站等一批重大项目前期工作加快推进。谋划储备项目520个、总投资1550亿元，其中5亿元以上项目121个、总投资890亿元。

为努力实现已签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早达产，亳州市着力强化为企业服务，通过“政企直通车”平台、企业上市挂牌微信群，收集问题1097个、办结795个。

产业转型升级步伐加快

今年以来，亳州市主动适应引领新常态，以加快调转促为主抓手，推进”4105”行动计划落地生根，产业转型升级步伐加快。

大力实施“调转促”行动计划。预计上半年，战略性新兴产业实现产值128亿元、增长16%；新进规模以上工业企业143家，产值超亿元企业有望达到120家；新增现代中药规模以上工业企业16家，现代中药工业实现产值115亿元、增长16%。强力推进现代中药产业集聚发展基地建设，新签约项目32个、总投资101.3亿元，131个重点项目完成投资34.1亿元。

改造提升传统产业。新增规模以上食品工业企业22家，市食品产业园签约项目12个、总投资17.1亿元。规模以上农产品加工产值达300亿元，增长13%。白酒产业实现产值45亿元，增长6%。着力推进园区建设。市经济开发区等6个省级开发区总体规划编制完成，实现规模以上工业增加值55亿元、财政收入15亿元，完成固定资产投资220亿元。鼓励扶持大众创业、万众创新。大力开展“亳州老乡，请您回家”活动，专门设立1500万元创业扶持专项资金，受到在外亳州老乡的热烈欢迎和国内各类媒体的广泛关注。

作为农业大市，亳州市还着力调优农业产业结构。夏粮总产65亿斤。建成小麦绿色增产示范片（村、家庭农场）45个、优质品牌专用小麦生产基地105万亩。新增中药材标准化种植面积2万亩、设施蔬菜6万亩，创建省级以上蔬菜标准园5个。

服务业发展水平稳步提升

近年来，亳州市发挥第三产业引领作用，加快服务业发展。

大力发展金融业。“我要贷款”平台发放贷款3554笔、29.4亿元，通过“税融通”、“532”小额贷款保证保险和“4321”新型政银担业务发放贷款14.6亿元。预计上半年，全市新增贷款150亿元，较年初增长19%，实现直接融资79.8亿元，是去年全年的1.5倍。存贷比61.3%，新增存贷比53.5%。

积极发展商贸物流业。新开工市级商贸建设项目4个、投资总额40.7亿元，新增限额以上商贸企业136家。

加快发展文化旅游业。“亳州新貌游”免费接待群众9000余人次，北关历史街区和涡河沿岸景观带旅游精品线路规划完成初步设计。

稳步发展房地产业。制定出台城市规划区范围内房屋征收货币化购房和农民退宅进城购房补贴政策，全市商品房销售195.9万平方米、增长50.8%，消化商品房库存40.2万平方米。

改革开放红利加速释放

按照“应进必进”的原则，亳州市网上办事大厅新增公共服务办理事项122项，累计办理各类申报事项171.2万件、办结159.8万件，群众满意率达99.9%；县区实体性办事大厅全部撤回。

今年以来，亳州市扎实推进重点领域改革，改革开放红利加速释放。

动态完善权力清单、责任清单和行政收费清单，认真编制全方位公共服务清单、全口径中介服务清单。市县不动产登记中心正式设立，市级中心颁发不动产权证书、证明3577件。放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，新增个体工商户1.2万户、私营企业5469家。

全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作居全省领先位次，涡阳县颁证工作全面完成，其他县区完成测绘任务的98%并同步开展颁证工作。涡阳县农村承包土地经营权抵押贷款试点工作稳步推进，发放抵押贷款4000万元；农村产权交易中心建成运行。

大力发展外向型经济。新孵化进出口实绩企业13家，新培育外经主体4家，安徽国检亳州办事处正式成立。预计上半年实际利用外商直接投资3.5亿美元、增长10%。

城乡建设管理成效显著

近年来，亳州市加大城乡建设管理力度，让城市更加宜居宜业。

着力完善中心城区功能。积极开展海绵城市和地下综合管廊规划编制工作。大力实施希夷大道、汤王大道等城区16条主次干道弱电下地工程。155个城建项目已建成57个。市城市规划展览馆正在布展。市本级7个安置还原小区基本建成。出台数字化城市管理考评办法，推行“三岗合一”运行模式，数字城管系统受理件办结率达95.5%。市行政中心活动场地面向社会开放，受到广大群众的一致好评。同时，持续加快三县县城建设，扎实推进美丽乡村建设。

亳州市还着力解决环境突出问题。多管齐下、下大决心提升中心城区供水能力，中心城区日供水能力提高到10万吨；2.6万吨/日应急加压泵站即将投入使用，困扰市民多年的水量不足、水压偏低问题基本得到解决。宋汤河综合整治等整治工作顺利启动，涡河污水截流管道改造等工程相继完工。大力实施“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”工程。建安路涡河隧道工程正在进行施工招标，汤王大道涡河隧道工程前期工作步伐加快。完成人工造林13.6万亩， “林拥城”示范段完成绿化3.4万亩，中心城区新增绿化面积60万平方米。突出抓好资源节约集约利用。利辛县、谯城区凯迪生物质电厂和上海电气蒙城秸秆发电项目顺利推进。

各项社会事业协调发展

着力保障和改善民生，是发展的落脚点。

脱贫攻坚作为第一民生工程，亳州市扎实推进。坚持“五个一批”，落实“六个精准”，实施动态管理，深入推进“单位包村、干部包户”和驻村工作队帮扶工作，顺利完成脱贫攻坚“四项清单”编制和信息服务平台数据录入。

编印贫困村贫困户帮扶措施大全，创新编制“已宣布脱贫、政府兜底、精准识别、脱贫巩固期”等扶贫对象“四个清单”，在皖北地区率先实现农村低保、五保供养和扶贫标准“三线合一”。

32项民生工程有序推进。民生工程已落实资金108.2亿元，9项工程类项目全部开工，23项补助类项目中计生特别扶助工程提前完成年度任务，新农合完成年度参保任务。建成棚户区改造住房14649套，改造农村危房5854户、老旧小区2万平方米。新增城镇就业1.4万人，转移农村富余劳动力4.1万人。发放各类助学资金4498.7万元，资助学生4.3万人次。完成社区养老服务机构设施改造项目20个，新增社会办养老机构床位760张。

同时，教育事业快速发展，卫生计生事业加快发展，文化体育服务能力继续提升，社会治理工作得到新加强。

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